Legal prism · 2026-08-30
ArchiveSVEN

Legal prism — 2026-08-30

Updated: 2026-08-30 17:40
The day's news through a legal prism — grounded in our database of Swedish legislation.
Original — verbatim from the source Analysis — our legal insight (not a source)

Today's news through the legal prism (3)

Selected for a legal angle. For each: original → fact-check and legal basis → substantive analysis.
Filter by area of law:
Original — Expressen
Accident in the Norrtull Tunnel causes major traffic disruption Copy link
Accident in a tunnel in Stockholm leaves cars stuck
Analysis
Section 31 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421) requires the tunnel manager promptly to prepare a report on every accident and serious incident in the tunnel.
Section 13 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418) gives the tunnel authority the right to information, documents, and injunctions necessary to ensure compliance.

Core issue

Following the collision in the Norrtull Tunnel, the central consequence is that the incident must enter the tunnel safety reporting and supervision system. For road users, the materials do not indicate any specific sanction rules, but tunnel management is given concrete obligations where an accident has occurred during operation. The precise legal issue is what duties the tunnel manager, the safety coordinator, and the Swedish Transport Agency have after an accident in a road tunnel. This is determined primarily by Section 6 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418), Sections 12-13 of the same Act, and Section 31 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421).

  • Section 6 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418) requires the tunnel manager to keep the safety documentation updated and to prepare reports on accidents and serious incidents.

Legal assessment

According to the news report, the Norrtull Tunnel is in operation, since traffic was present in the tunnel and several cars became stuck in the right-hand lane. This makes the rules on operation, accident reporting, inspections, and cooperation relevant. For a public road, the tunnel manager is, under Section 5 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418), the party responsible for road management under the Roads Act (1971:948). The Ordinance provides that the Swedish Transport Agency is the tunnel authority under Section 8 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421).

  • Under Section 6 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418), the tunnel manager must have plans for the organisation and operation of the tunnel.
  • Under Section 6(3) of the same Act, the tunnel manager must have procedures for closing the tunnel in an emergency.
  • Under Section 12 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421), the tunnel manager must maintain safety documentation including an analysis of accidents and serious incidents.
  • Under Section 14 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421), the safety coordinator must assist the rescue services in planning, carrying out, and evaluating rescue operations.

The report that one person had neck pain increases the practical significance of the incident, since the accident is not merely a traffic-flow problem. This affects the assessment of the report’s content and the subsequent analysis under Section 12 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421). The Swedish Transport Administration’s statement that there was a “very major impact” also shows why operating plans and closure procedures are central.

  • Under Section 13 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418), the Swedish Transport Agency may require access to the tunnel.
  • Under the same provision, the Swedish Transport Agency may require the information and documents necessary for supervision.
  • The Swedish Transport Agency may also issue injunctions, prohibitions, and conditions to ensure compliance with the Act and regulations.

Consequences

The most realistic next step is an internal accident report by the tunnel manager, since Section 31 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421) expressly requires prompt reporting. The report will have practical significance for the tunnel’s safety documentation and for the Swedish Transport Agency’s supervision. For the tunnel manager, the consequence concerns documentation, analysis, and any adjustment of operating or closure procedures. For the safety coordinator, it concerns participation in matters relating to tunnel safety and the evaluation of rescue operations.

  • If the report identifies deficiencies, the Swedish Transport Agency may use Section 13 of the Road Tunnel Safety Act (2006:418) to issue injunctions, prohibitions, or conditions.
  • If the incident reveals recurring risks, it should be capable of affecting the safety documentation under Section 12 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421).
  • If the rescue operation reveals weaknesses, exercises and proposals for improvement may become relevant under Section 25 of the Road Tunnel Safety Ordinance (2006:421).

For the market or road users, the practical effect primarily concerns traffic flow and the level of safety. For the authorities, the effect is that the accident may become a basis for supervising the tunnel as a technical and organisational system.

Sources:
Legal basis (3)
Lag (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar (statute)
tillträde för räddningspersonal, 5. nödfickor, 6. dränering, 7. brandmotstånd, 8. belysning, 9. ventilation, 10. räddningsstationer, 11. vattenförsörjning, 12…
tillträde för räddningspersonal, 5. nödfickor, 6. dränering, 7. brandmotstånd, 8. belysning, 9. ventilation, 10. räddningsstationer, 11. vattenförsörjning, 12. vägmärken, skyltar och information, 13. övervakningssystem, 14. utrustning för stängning av tunneln, 15. kommunikationssystem, 16. strömförsörjning och elkretsar, 17. brandsäker utrustning, och 18. trafiken i tunneln. Tunnelmyndighet 4 § För varje tunnel skall det finnas en tunnelmyndighet som bestäms av regeringen. Tunnelmyndigheten skall utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Tunnelhållare, säkerhetssamordnare och kontrollenhet 5 § För varje tunnel som projekteras, byggs eller är i drift ska det finnas en tunnelhållare som ansvarar för tunneln. Tunnelhållare är i fråga om 1. allmän väg, den som enligt väglagen (1971:948) ansvarar för väghållningen
Förordning (2006:421) om säkerhet i vägtunnlar (regulation)
av en eller flera kontrollenheter. Tunnelhållaren skall underrätta tunnelmyndigheten om resultatet av kontrollerna. 25 § Övningar i räddningsinsatser enligt 12 § lagen…
av en eller flera kontrollenheter. Tunnelhållaren skall underrätta tunnelmyndigheten om resultatet av kontrollerna. 25 § Övningar i räddningsinsatser enligt 12 § lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar ska genomföras under realistiska förhållanden i syfte att uppnå tydliga utvärderingsresultat av tunnelns säkerhet. Säkerhetssamordnaren ska i samarbete med den kommunala organisationen för räddningstjänst och Polismyndigheten upprätta en rapport över varje övning. Rapporten ska innehålla en utvärdering av övningen och de förslag till förbättringar av säkerheten som behövs. Säkerhetssamordnaren ska skicka rapporten till tunnelhållaren. Tunnelhållaren ska med eget yttrande överlämna rapporten till tunnelmyndigheten. Tunnelhållaren ska skicka sitt yttrande även till säkerhetssamordnaren. Förordning (2014:1277).
Ändringar i vägsäkerhetslagen (bill)
Ansvaret för att de gemensamma vägsäkerhetsinspektionerna genomförs bör läggas på väghållaren och tunnelhållaren. Lagen om säkerhet i vägtunnlar har dock, som anförs…
Ansvaret för att de gemensamma vägsäkerhetsinspektionerna genomförs bör läggas på väghållaren och tunnelhållaren. Lagen om säkerhet i vägtunnlar har dock, som anförs ovan, den speciella konstruktionen att tunnelhållaren ska se till att det genomförs kontroller enligt 11 § medan sådana kontroller ska utföras av kontrollenheter i den utsträckning det är särskilt föreskrivet. I vägsäkerhetslagen bör det uttryckas att inspektionerna ska genomföras gemensamt av väghållaren och tunnelhållaren. 5.7 Olycksrapporter Regeringens förslag: Väghållaren ska upprätta en olycksrapport för varje dödsolycka i trafiken som inträffat på en väg som omfattas av vägsäkerhetslagens tillämpningsområde. Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Endast två remissinstanser yttrar sig i denna del.
Original — Dagens Samhälle
Green light for LKAB to acquire land in Kiruna Copy link
State-owned mining company LKAB is allowed to acquire 275 hectares from the state to strengthen the conditions for mining operations, the government says.
Analysis
Under Chapter 6, Section 1 of the Minerals Act (1991:45), exploration permits and exploitation concessions may be transferred only with the consent of the reviewing authority.
Under Chapter 4, Section 11 of the Minerals Act (1991:45), an extension must be applied for no later than six months before the concession period expires.

Core issue

LKAB now obtains a stronger land-law position, as the State’s decision gives the company priority over Kiruna Municipality in respect of the same areas. The core issue is not a new mining right, but who may control the land around an already socially critical mining operation. The precise legal issue is how the land acquisition interacts with mining rights, land allocation, and compensation for affected rights holders. The report describes an acquisition of land from the State, not a transfer of a concession or exploration permit.

  • LKAB may acquire 275 hectares from the State in order to strengthen the conditions for mining operations.
  • Under the decision, LKAB is responsible for compensation to those affected by the acquisition.
  • Kiruna Municipality’s application to acquire the same land areas is rejected by the Government’s decision.

Legal assessment

The decision transfers practical control over the land to LKAB, but rights under mining law continue to be governed by the Minerals Act (1991:45). Under Chapter 1, Section 7 of the Minerals Act (1991:45), the activity is also affected by the Environmental Code, the Planning and Building Act (2010:900), and the Historic Environment Act (1988:950). This means that land ownership alone does not replace permits, concessions, or requirements under other legislation. For older rights, the transitional provisions to the Minerals Act (1991:45) state that, as a general rule, the new Act also applies to older rights. Land already allocated under previous legislation is to be deemed allocated under the new Act. If new land must be allocated, the new Act applies pursuant to the transitional provisions.

  • In the case of a new land allocation, Section 31 of the Minerals Ordinance (1992:285) requires a map and description of the land or space.
  • If an agreement under Chapter 9, Section 2, first paragraph, of the Minerals Act (1991:45) exists, a copy must be attached to the application under Section 31 of the Minerals Ordinance.
  • The location of the land or space must be clearly shown in the map and description pursuant to Section 31 of the Minerals Ordinance.

Under Chapter 17, Section 1 of the Minerals Act (1991:45), a special right to real property includes, among other things, usufructuary rights, easements, and reindeer husbandry rights. Accordingly, it is not only property owners who may be affected by compensation issues and assessments of encroachment. Under Chapter 17, Section 3 of the Minerals Act (1991:45), the Government may restrict work within certain areas if the activity significantly impedes land use of substantial public importance. The same provision states that such a decision does not affect the right of a concession holder if the concession was granted before the decision.

Consequences

For LKAB, the decision means that the company may consolidate the land base for continued mining operations, while also bearing responsibility for compensation under the Government’s decision. For Kiruna Municipality, the direct consequence is that the municipality may not acquire the State-owned land areas in question. For the Swedish Transport Administration, a smaller part is excluded from the acquisition because it is to be used for railway property. That rule has practical significance if continued mining operations require existing concession rights to be kept in force. The next foreseeable step is for compensation issues concerning affected parties to be handled on the basis of the Government’s decision and the applicable rules of mining law. The material does not specify any future deadline by which compensation decisions, agreements, or land-allocation documents must be completed.

Sources:
Legal basis (3)
Minerallag (1991:45) (statute)
koncession beviljades innan beslutet meddelades. 4 § Har upphävts genom lag (2022:728). Övergångsbestämmelser 1991:45 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992, då…
koncession beviljades innan beslutet meddelades. 4 § Har upphävts genom lag (2022:728). Övergångsbestämmelser 1991:45 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1992, då gruvlagen (1974:342), lagen (1974:890) om vissa mineralfyndigheter och lagen (1949:658) om inlösen i vissa fall av rätt till gruva m. m. skall upphöra att gälla. Om det i en lag eller annan författning hänvisas till en föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lag, tillämpas i stället den nya föreskriften. Om inte annat framgår av 3--6, skall den nya lagen tillämpas även på rättigheter enligt äldre lag. Därvid skall bestämmelserna om undersökningstillstånd i den nya lagen tillämpas på äldre rättigheter till undersökning och bestämmelserna om bearbetningskoncession i den nya lagen tillämpas på äldre rättigheter till bearbetning.
Mineralförordning (1992:285) (regulation)
Förordning (2022:412). 8 c § Har betecknats 8 b § genom förordning (2022:412). Överlåtelse av undersökningstillstånd 9 § En ansökan om medgivande till överlåtelse av…
Förordning (2022:412). 8 c § Har betecknats 8 b § genom förordning (2022:412). Överlåtelse av undersökningstillstånd 9 § En ansökan om medgivande till överlåtelse av undersökningstillstånd skall vara skriftlig och innehålla uppgifter om sökandens och förvärvarens namn, hemvist och adress samt kontaktpersoner, om sökanden eller förvärvaren är juridiska personer. En kopia av undersökningstillståndet skall fogas till ansökan. I övrigt tillämpas 1 § tredje stycket beträffande förvärvarens möjligheter samt 2-4 §§ och 8 § andra- fjärde styckena. Förordning 2005:162. Prövning och fastställelse av arbetsplan 9 a § En tillståndshavares begäran enligt 3 kap. 5 d § första stycket minerallagen (1991:45) om prövning av en arbetsplan ska vara skriftlig och ges in till bergmästaren. Begäran ska innehålla
Miljöbalk (1998:808) (statute)
av en ansökan om tillstånd till täkt av matjord ska behovet av brukningsbar jordbruksmark beaktas. Lag (2012:907). 6 i § Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller…
av en ansökan om tillstånd till täkt av matjord ska behovet av brukningsbar jordbruksmark beaktas. Lag (2012:907). 6 i § Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja. Trots första stycket får tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas. Lag (2025:1043). 6 j § Tillstånd får inte ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.
Original — Dagens Nyheter
Social Democratic leader repeats “warning” about Liseberg and meals for the elderly Copy link
A complaint about low school rents in Gothenburg has once again put the law on public-sector commercial activity in the spotlight. Social Democratic leader Magdalena Andersson argues that it could threaten both Liseberg and restaurants in…
Analysis
Section 8 of the Public Sales Activities Act (2026:578) gives the Swedish Competition Authority the right to request information, documents, interviews, and accounting information.
If the Swedish Competition Authority intervenes, the decision may, under Section 21 of the Public Sales Activities Act (2026:578), be combined with a conditional fine.

Core issue

Gothenburg’s legal position is determined not by political assurances concerning Liseberg, but by whether specific public sales activity is found to have an improper effect on the market. Following the complaint regarding school rents, the practical risk is primarily an injunction against the municipality, not an automatic sale. The precise legal issue is whether municipal leasing or other sales activity falls within Sections 1-2 of the Public Sales Activities Act (2026:578) and is caught by the prohibition on improper public sales activity. Section 2 of the Public Sales Activities Act (2026:578) covers municipal authorities and public undertakings, as well as economic activity in which goods, services, or utilities are supplied on the market.

Legal assessment

Section 7 of the Public Sales Activities Act (2026:578) designates the Swedish Competition Authority as the supervisory authority.

  • An order under Section 8 of the Public Sales Activities Act (2026:578) applies immediately unless otherwise decided. For the school rents, the assessment will be whether the cost-price rent constitutes a market-distorting subsidy that displaces private property owners. If the Swedish Competition Authority agrees with the complainant, the municipality may need to change its rent-setting or other practice. The previous regime was contained in Chapter 3, Section 27 of the Competition Act (2008:579), which could prohibit practices that distorted or impeded effective competition. The new framework shifts the emphasis to specific supervision under the Public Sales Activities Act (2026:578). The material contains no case law, but states that the Swedish Competition Authority has already received complaints concerning campsites, solar panels, and school rents.

Consequences

For Gothenburg, the most immediate consequence is financial and organisational, particularly if the school rents must be adjusted. Jonas Attenius indicates a possible cost of up to SEK 400 million, equivalent to 500 teachers.

  • If the complaint is rejected, the municipality’s argument that the cost-price rents do not improperly affect the market is strengthened.
  • If the municipality appeals, decisions under Sections 8, 10, 11, 13, and 14 of the Public Sales Activities Act (2026:578) may be reviewed by a general administrative court under Section 22.
  • In the event of an appeal, the Swedish Competition Authority becomes the municipality’s opposing party under Section 23 of the Public Sales Activities Act (2026:578). For private property owners, the Act is a tool for challenging municipal terms alleged to be below market level. For independent schools, the effect may be indirect, since the report states that they must by law have the same conditions as municipal schools. For Liseberg and care-home restaurants, the material primarily indicates an uncertain risk profile, not an identified injunction. According to the Moderates’ objection, care-home restaurants could be affected through their operating model rather than through a requirement to close. The next step is the Swedish Competition Authority’s continued handling of the complaint concerning school rents.
Sources:
Fact-check: confirmed 3
Legal basis (3)
Konkurrenslag (2008:579) (statute)
upphävts genom lag (2016:224). /Rubriken upphör att gälla U:2026-08-01/ Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet 27 § /Upphör att gälla U:2026-08-01 genom lag…
upphävts genom lag (2016:224). /Rubriken upphör att gälla U:2026-08-01/ Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet 27 § /Upphör att gälla U:2026-08-01 genom lag (2026:580)./ Staten, en kommun eller en region får förbjudas att i en säljverksamhet som omfattas av 1 kap. 5 § första stycket tillämpa ett visst förfarande, om detta 1. snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden, eller 2. hämmar, eller är ägnat att hämma, förekomsten eller utvecklingen av en sådan konkurrens. Förbud får inte meddelas för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt. En kommun eller en region får även förbjudas att bedriva en viss säljverksamhet i fall som avses i första stycket. En sådan verksamhet får dock inte förbjudas, om den är förenlig med lag. Ett förbud gäller omedelbart, om något annat inte bestäms. Lag (2019:933).
Lag (2010:1065) om kollektivtrafik (statute)
för kollektivtrafik på järnväg, med tunnelbana eller på vatten, och 2. tjänstekoncessioner för kollektivtrafik. Vid upphandling av tjänstekoncessioner för…
för kollektivtrafik på järnväg, med tunnelbana eller på vatten, och 2. tjänstekoncessioner för kollektivtrafik. Vid upphandling av tjänstekoncessioner för kollektivtrafik med buss ska även lagen (2011:846) om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa tjänster inom vägtransportområdet tillämpas. Lag (2022:313). Konkurrensutsättning 6 § Vid konkurrensutsättning enligt artikel 5.3 i EU:s kollektivtrafikförordning tillämpas följande bestämmelser i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner: - 4 kap. 1-9 och 12 §§ (allmänna bestämmelser), - 5 kap. 3 § (värdetidpunkt), - 6 kap. (förfarandet vid upphandling), - 7 kap. (tekniska krav och funktionskrav), - 8 kap. (annonsering av upphandling), utom 2 och 8 §§, - 9 kap. (tidsfrister för anbudsansökningar och anbud), - 10 kap. (kommunikation, information till leverantörer och dokumentation)
Förordning (2007:1117) med instruktion för Konkurrensverket (regulation)
ska i lämplig omfattning informera företag, upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och andra berörda om 1. tillämpningen av konkurrenslagen (2008:579), lagen…
ska i lämplig omfattning informera företag, upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och andra berörda om 1. tillämpningen av konkurrenslagen (2008:579), lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2021:579) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter och lagen (2026:578) om offentlig säljverksamhet, 2. tillämpningen av 4 a kap. lagen (2010:1065) om kollektivtrafik, och 3. Europeiska unionens konkurrens- och upphandlingsregler. Konkurrensverket ska främja ett konkurrensinriktat synsätt och verka för en enhetlig tillämpning av de nationella upphandlingsreglerna. Förordning (2026:583).