Legal prism · 2026-09-03
ArchiveSVEN

Legal prism — 2026-09-03

Updated: 2026-09-03 19:08
The day's news through a legal prism — grounded in our database of Swedish legislation.
Original — verbatim from the source Analysis — our legal insight (not a source)

Today's news through the legal prism (3)

Selected for a legal angle. For each: original → fact-check and legal basis → substantive analysis.
Filter by area of law:
Original — Aftonbladet
Government: Strengthen maternity and childbirth care Copy link
Patient safety in maternal health care, childbirth care, and postnatal care is to be strengthened, based on…
Analysis
Chapter 4, Section 4 of the Patient Safety Act makes the midwifery profession a licensed profession or a profession requiring special appointment.
The Higher Education Ordinance (1993:100) provides that the midwifery degree comprises 90 higher education credits and requires a nursing licence issued by the National Board of Health and Welfare.

Core issue

Maternity and obstetric care is primarily subject to a stricter governance framework, not a new sanctions rule. When the Government assigns the task to the National Board of Health and Welfare, the practical consequence is that regions and professionals must measure their care against existing knowledge-based guidance. The precise legal issue is how the State may govern safety in pregnancy, childbirth and postnatal care without amending the rules on professional competence and authorisation. That issue is determined by Chapter 1, Section 1; Chapter 3, Section 12; Chapter 4, Sections 1, 3-5 and 11 of the Patient Safety Act (2010:659), and Chapter 1, Section 1 of the Patient Safety Ordinance (2010:1369).

  • Chapter 1, Section 1 of the Patient Safety Act provides that the Act is intended to promote high patient safety in health and medical care and comparable activities.
  • Chapter 4, Section 11 of the Patient Safety Act authorises the Government or a designated authority to issue regulations on licensing and other authorisations.

Legal assessment

The National Board of Health and Welfare’s assignment falls within the authority’s normative and guidance role under the material establishing regulatory competence. Chapter 3, Section 12 of the Patient Safety Act allows the Government or a designated authority to issue regulations on how reporting obligations are to be fulfilled and what a patient safety report must contain.

  • The regions are the target group for the information initiative and must therefore take account of safe childbirth and existing knowledge-based guidance.
  • The professions concerned may not treat home births as an area outside the framework of patient safety rules.
  • Midwives and other licensed professionals operate within the system of professional authorisation, not merely within local practice.

The rules on professional competence and authorisation are central because deficiencies in home births concern the staff’s formal competence and responsibility. Chapter 4, Section 1 of the Patient Safety Act links licensing to a prescribed degree, education and, where applicable, practical service. It also sets requirements concerning knowledge of scientific basis, proven experience and relevant legislation. The role of the National Board of Health and Welfare is further reinforced by Chapter 1, Section 1 of the Patient Safety Ordinance, which supplements the Patient Safety Act.

Consequences

The realistic effect is that supervisory and quality issues move closer to concrete procedures for pregnancy, birth and postnatal care. Differences between regions become more difficult to justify when State information is expressly directed at equivalent and safe care.

  • For regions, the assignment means that existing knowledge-based guidance becomes a clearer benchmark.
  • For midwives, the rules mean that licensing and professional title remain the basis for authorised professional practice.
  • For women giving birth at home or in hospital, the assignment means that safety information must concern care before, during and after childbirth.

If deficiencies persist, the material indicates that the focus will be on patient safety, professional competence and authorisation, and the National Board of Health and Welfare’s regulatory and information functions.

Sources:
  • Patientsäkerhetslag (2010:659)
  • Patientsäkerhetsförordning (2010:1369)
  • Högskoleförordning (1993:100)
  • HSLF-FS 2017:80: Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om legitimation för yrke inom hälso- och sjukvården vid utbildning från tredjeland
  • Förordning (1999:1134) om belastningsregister
  • HSLF-FS 2016:64: Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om erkännande av yrkeskvalifikationer inom hälso- och sjukvården
  • Förordning (2006:196) om register över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal och personal med bevis om rätt att använda yrkestiteln undersköterska
Legal basis (3)
Patientsäkerhetslag (2010:659) (statute)
patientsäkerhetsarbete. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om 1. hur anmälningsskyldigheten enligt 5-7 §§ ska fullgöras…
patientsäkerhetsarbete. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om 1. hur anmälningsskyldigheten enligt 5-7 §§ ska fullgöras, och 2. vilka uppgifter som ska ingå i en patientsäkerhetsberättelse enligt 10 §. 4 kap. Behörighetsfrågor Legitimation 1 § Den som i enlighet med vad som anges i nedanstående tabell har avlagt högskoleexamen eller har gått igenom utbildning och som, i förekommande fall, fullgjort praktisk tjänstgöring ska efter ansökan få legitimation för yrket. Legitimation får inte meddelas om förhållandena är sådana att legitimationen skulle ha återkallats enligt bestämmelserna i 8 kap. om sökanden hade varit legitimerad. En legitimerad psykoterapeut ska i samband med sin yrkesutövning ange sin grundutbildning.
Patientsäkerhetsförordning (2010:1369) (regulation)
i 8 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659) om yrkesutövaren hade varit legitimerad. Förordning (2016:161). 17 § För att få ett bevis om specialistkompetens krävs att…
i 8 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659) om yrkesutövaren hade varit legitimerad. Förordning (2016:161). 17 § För att få ett bevis om specialistkompetens krävs att yrkesutövaren har en svensk legitimation som läkare, tandläkare eller sjukhusfysiker. Legitimationen får inte vara tidsbegränsad. Bevis om specialistkompetens får endast utfärdas för specialiteter som anges i föreskrifter meddelade av Socialstyrelsen. För att få kalla sig specialistsjuksköterska krävs att yrkesutövaren har en svensk legitimation som sjuksköterska. Legitimationen får inte vara tidsbegränsad. Bevis om rätt att kalla sig specialistsjuksköterska får endast utfärdas för inriktningar som avses i högskoleförordningen (1993:100). Förordning (2026:87). Övriga bestämmelser
Kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården m.m. (committee_report)
(5 kap. 4 §). Vidare ska regionen erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som är bosatt inom regionen (8 kap. 1 §). Patientsäkerhetslagen Patientsäkerhetslagen…
(5 kap. 4 §). Vidare ska regionen erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som är bosatt inom regionen (8 kap. 1 §). Patientsäkerhetslagen Patientsäkerhetslagen (2010:659) syftar till att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet (1 kap. 1 § första stycket). Med hälso- och sjukvårdspersonal avses i lagen bl.a. den som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvården (1 kap. 4 § första stycket 1). Den som i enlighet med vad som anges i en tabell i 4 kap. 1 § har avlagt högskoleexamen eller har gått igenom utbildning och som, i förekommande fall, fullgjort praktisk tjänstgöring ska efter ansökan få legitimation för yrket. Legitimation får inte meddelas om förhållandena är sådana att legitimationen skulle ha återkallats enligt bestämmelserna i 8 kap. om sökanden hade varit legitimerad (4 kap. 1 § första och andra styckena).
Original — Expressen
Prosecutors: Entered Through Window and Raped Wheelchair-Using Woman Copy link
A man in his mid-20s allegedly climbed through the window of a woman with a disability to deliver beer, then raped her. Prosecutors are seeking to have him deported for life.
Analysis
If the court orders expulsion, it must at the same time specify the duration of the re-entry ban under Chapter 8a, Section 10 of the Aliens Act.
If the act is assessed as aggravated rape, Chapter 6, Section 1 of the Swedish Criminal Code is engaged, with imprisonment for five to ten years.

Core issue

After 1 September 2026, expulsion is examined as a consequential issue in the criminal proceedings, not as a separate migration matter.

  • If the man is convicted of rape, the nature of the offence and a sanction more severe than a fine are sufficient to make the expulsion issue central. The precise legal question is whether the court, upon conviction, should order expulsion under Chapter 8a, Section 1 of the Aliens Act (2005:716). The new wording sets out three conditions: an offence carrying a sanction more severe than a fine, special conditions under Chapter 8a, Sections 3-6, and that the reasons in favour of expulsion outweigh those against it.
  • The prosecutor has already brought a claim for expulsion, in accordance with the model in Chapter 8a, Section 8 of the Aliens Act.
  • The criminal court examines both the charge and the expulsion application under the same provision.
  • Under Chapter 8a, Section 10 of the Aliens Act, an expulsion order must include a re-entry ban for a specified period or without time limitation.

Legal assessment

The rape charge is first assessed under Chapter 6, Section 1 of the Swedish Criminal Code (1962:700), under which aggravated rape carries imprisonment for a minimum of five and a maximum of ten years. The same excerpt states that particular ruthlessness or brutality may make the offence aggravated. Here, the material points to circumstances relevant both to guilt and to the penal value of the offence. The woman is said to have severe disabilities, to use a wheelchair, and to speak only in very short sentences.

  • The prosecutor must prove intercourse, lack of voluntariness, and the man’s responsibility.
  • The defence denies intercourse and emphasises the absence of technical evidence.
  • Chats containing sexual advances that were rejected may support the prosecutor’s account that voluntariness was absent.
  • CCTV footage and information concerning entry through a window may support presence and the sequence of events.

The expulsion issue is affected by the fact that the man is an Afghan citizen, lacks protection status, and, according to the information provided, has no family in Sweden. A permanent residence permit under the so-called Upper Secondary School Act does not in itself preclude examination under Chapter 8a, Section 1 of the Aliens Act. Under Chapter 8a, Section 2 of the Aliens Act, the court must weigh the penal value and nature of the criminality, and the risk of continued offending, against the person’s ties to Sweden. On the material available, the absence of family in Sweden and the Swedish Migration Agency’s position on impediments to enforcement support the prosecutor’s application for expulsion.

Consequences

In the event of an acquittal, both the criminal sanction and expulsion on the basis of this charge fall away. In the event of a conviction, the principal consequences are imprisonment, examination of expulsion, and a re-entry ban.

  • An expulsion order under Chapter 8a of the Aliens Act is registered under point 6 of the material in accordance with the Criminal Records Ordinance (1999:1134).

For the injured party, the issue of guilt has the greatest practical significance, as the evidence, according to the material, centres on her statements, the chats, and the staff’s observations. For the defendant, the application for expulsion is the most far-reaching consequence in addition to imprisonment, since the prosecutor seeks lifetime expulsion.

Legal basis (3)
Utlänningslag (2005:716) (statute)
barnet har åberopats omständigheter som avses i artikel 3.5 och 3.6 i skyddsgrundsförordningen. Lag (2026:1142). 8 a kap. Utvisning på grund av brott Allmänna…
barnet har åberopats omständigheter som avses i artikel 3.5 och 3.6 i skyddsgrundsförordningen. Lag (2026:1142). 8 a kap. Utvisning på grund av brott Allmänna förutsättningar för utvisning 1 § /Upphör att gälla U:2026-09-01/ En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott till en strängare påföljd än böter, eller om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd, och 1. gärningen är av sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, eller 2. brottet har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst sex månader eller som annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige.
Lag (2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar (statute)
handläggning 7 § Mål och ärenden enligt denna lag ska handläggas skyndsamt. Proportionalitetsbedömning 8 § En åtgärd enligt denna lag får vidtas endast om skälen för…
handläggning 7 § Mål och ärenden enligt denna lag ska handläggas skyndsamt. Proportionalitetsbedömning 8 § En åtgärd enligt denna lag får vidtas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för utlänningen eller för något annat motstående intresse. 2 kap. Utvisning och verkställighet av ett beslut om utvisning Förutsättningar för att besluta om utvisning 1 § /Upphör att gälla U:2027-03-01/ En utlänning får utvisas ur Sverige enligt denna lag om utlänningen 1. med hänsyn till vad som är känt om hans eller hennes tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan antas komma att begå eller på annat sätt medverka till ett brott enligt terroristbrottslagen (2022:666), eller 2. kan utgöra ett allvarligt hot mot Sveriges säkerhet. 1 § /Träder i kraft I:2027-03-01/ En utlänning får utvisas ur Sverige enligt denna lag om det
CASE OF M.E. v. SWEDEN - [Swedish Translation] by the Swedish National Courts Administration (case_law)
mål. II. GÄLLANDE NATIONELL LAGSTIFTNING OCH PRAXIS A. Utlänningslagen – behov av internationellt skydd 28. De grundläggande bestämmelser som kan tillämpas på det…
mål. II. GÄLLANDE NATIONELL LAGSTIFTNING OCH PRAXIS A. Utlänningslagen – behov av internationellt skydd 28. De grundläggande bestämmelser som kan tillämpas på det aktuella målet och som rör utlänningars rätt att resa till och uppehålla sig i Sverige framgår av utlänningslagen (2005:716). Den fastställer de villkor enligt vilka en utlänning kan förvisas eller utvisas ur landet samt förfarandena kring verkställandet av dessa beslut. 29. 5 kap 1 § utlänningslagen föreskriver att en utlänning som anses vara flykting, alternativt skyddsbehövande, med vissa undantag har rätt till uppehållstillstånd i Sverige.
Original — SVT Nyheter
Christian Democrats propose establishing wildlife authority in Karlstad Copy link
Rural Affairs Minister Peter Kullgren wants to push for the creation of an agency for wildlife management and firearms, and for it to be based in Karlstad.
Analysis
Section 2 of the Agencies Ordinance (2007:515) requires the authority to be led by a head of authority, a board, or a committee.
If the authority is located in Karlstad, staffing and location become implementation issues concerning the stated 277 annual work units.

Core issue

The authority does not become legally operative through the minister’s statement, but only through a government-directed package of norms or decisions. Its location in Karlstad is therefore politically decisive but legally secondary to its instruction, tasks, and allocation of responsibility. The precise legal issue is whether the Government may establish an administrative authority subordinate to it, specify its form of management, and transfer tasks relating to wildlife management and weapons to it. Section 1 of the Agencies Ordinance (2007:515) makes the ordinance the basic regime for administrative authorities under the Government, unless another act or ordinance provides otherwise.

  • The form of management must be specified in the authority’s instruction or another legal instrument under Section 2.
  • Section 3 of the Agencies Ordinance (2007:515) places responsibility on the management before the Government.
  • Section 4 of the Agencies Ordinance (2007:515) requires rules of procedure, an operational plan, and internal governance and control.

Legal assessment

If the proposal is implemented, the Government must therefore issue an instruction for the new authority, in the same way as other authorities have specific instructions. The material shows the model in Ordinance (2011:619) containing instructions for the Swedish Agency for Marine and Water Management, Sections 8-11, where the head of authority, director-general, transparency council, and staff disciplinary board are regulated. The practical core is the transfer of responsibility from existing actors to a national authority with 277 annual work units. The county administrative boards’ consultation criticism therefore concerns not only the organization, but also the issue of divided responsibility between species protection and wildlife management.

  • The Government must specify which tasks the new authority will have.
  • The authority’s management must conduct the operations efficiently, lawfully, and consistently with EU obligations under Section 3.
  • The management must decide on rules of procedure and internal control under Section 4. Where tasks affect several authorities, the material points to requirements for cooperation or consultation in adjacent regulatory models. Ordinance (2022:1718) containing instructions for the Swedish Police Authority, Section 53, shows that specific exceptions from the Agencies Ordinance may be made for certain types of matters. There is no case law in the material, so the assessment is governed by the text of the ordinance and models for authority instructions. The legal risk lies primarily in an unclear allocation of competence, since the consultation criticism expressly concerns divided responsibility and the relationship between species protection and wildlife management.

Consequences

For hunters, weapons owners, and affected businesses, the proposal will have practical significance only when tasks and types of matters are actually transferred. A new national authority may consolidate case handling and regulatory responsibility, but the material does not show which decisions would be transferred. For the county administrative boards, the proposal means a possible loss of competence and a new boundary against national governance. The outcome of the consultation means that the Government must address the objection concerning divided responsibility before the instruction can function without duplication of work.

  • If the Government proceeds, an instruction is expected specifying tasks, management, and any exceptions.
  • If species protection and wildlife management are divided between two national authorities, the lines of responsibility must be clearly specified in legislation or a government decision.
Sources:
  • Myndighetsförordning (2007:515)
  • Förordning (2011:619) med instruktion för Havs- och vattenmyndigheten
  • Förordning (2018:1264) om digitalt inhämtande av uppgifter från företag
  • Förordning (2015:743) med instruktion för Åklagarmyndigheten
  • Förordning (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk
  • Förordning (2024:1005) om samordnad och säker statlig it-drift
  • Förordning (1993:527) om förvaltning av statliga fastigheter, m.m.
  • Förordning (2025:681) med instruktion för Statskontoret
Legal basis (3)
Myndighetsförordning (2007:515) (regulation)
Förordningens tillämpningsområde 1 § Denna förordning gäller för förvaltningsmyndigheter under regeringen. Om en lag eller en förordning innehåller en bestämmelse som…
Förordningens tillämpningsområde 1 § Denna förordning gäller för förvaltningsmyndigheter under regeringen. Om en lag eller en förordning innehåller en bestämmelse som avviker från denna förordning, gäller den bestämmelsen. Myndighetens ledning 2 § En myndighet leds av 1. en myndighetschef (enrådighetsmyndighet), 2. en styrelse (styrelsemyndighet), eller 3. en nämnd (nämndmyndighet). Myndighetens ledningsform anges i myndighetens instruktion eller i någon annan författning. Ledningens ansvar 3 § Myndighetens ledning ansvarar inför regeringen för verksamheten och skall se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt och de förpliktelser som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, att den redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att myndigheten hushållar väl med statens medel. 4 § Myndighetens ledning ska 1. besluta en arbetsordning
Förordning (2011:619) med instruktion för Havs- och vattenmyndigheten (regulation)
inom ramen för det uppdrag som anges i denna instruktion, en annan förordning eller ett beslut som regeringen fattat. De sammanlagda intäkterna från myndighetens hela…
inom ramen för det uppdrag som anges i denna instruktion, en annan förordning eller ett beslut som regeringen fattat. De sammanlagda intäkterna från myndighetens hela tjänsteexport får motsvara högst fem procent av myndighetens totala förvaltningskostnader. Förordning (2013:1046). Ledning 8 § Myndigheten leds av en myndighetschef. 9 § Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består av högst tio ledamöter. Anställningar och uppdrag 10 § Generaldirektören är myndighetschef. Personalansvarsnämnd 11 § Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd. Tillämpligheten av vissa förordningar 12 § Myndigheten ska tillämpa personalföreträdarförordningen (1987:1101). 13 § Myndigheten ska tillämpa internrevisionsförordningen (2006:1228). Undantag från myndighetsförordningen
Förordning (2018:1264) om digitalt inhämtande av uppgifter från företag (regulation)
Inledande bestämmelser 1 § Denna förordning gäller för de myndigheter som anges i bilagan. Bestämmelserna i denna förordning syftar till att förenkla för företag att…
Inledande bestämmelser 1 § Denna förordning gäller för de myndigheter som anges i bilagan. Bestämmelserna i denna förordning syftar till att förenkla för företag att starta, driva och avveckla sin verksamhet genom att underlätta deras kontakter med och uppgiftslämnande till myndigheter. Om en annan förordning innehåller en bestämmelse som avviker från denna förordning tillämpas den bestämmelsen. 2 § Denna förordning kompletterar bestämmelserna i 6 § myndighetsförordningen (2007:515) om att en myndighet fortlöpande ska utveckla verksamheten och verka för att genom samarbete med myndigheter och andra ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten som helhet och om att myndigheten ska tillhandahålla information om myndighetens verksamhet och att följa sådana förhållanden utanför myndigheten som har betydelse för verksamheten.