Juridiskt prisma · 2026-10-20
ArkivSVEN

Juridiskt prisma — 2026-10-20

Uppdaterad: 2026-10-20 16:02
Dagens nyheter genom ett juridiskt prisma – grundat i vår databas över svensk lagstiftning.
Original — ordagrant från källan Analys — vår juridiska insikt (inte en källa)

Dagens nyheter genom det juridiska prismat (5)

Urval efter juridisk vinkel. För varje: original → faktakoll och rättslig grund → saklig analys.
Filtrera efter rättsområde:
Originalartikel → Hyresgästerna betalar priset när hyresförhandlingarna låser sig · Nya Wermlands-Tidningen
Original — Nya Wermlands-Tidningen
Hyresgästerna betalar priset när hyresförhandlingarna låser sig Kopiera länk
Ingen tjänar på att hyresförhandlingar drar ut på tiden. Hyresgäster ska kunna veta vilken hyra som gäller, fastighetsägare måste kunna planera sin verksamhet och bostadsmarknaden behöver stabila spelregler. Ändå har sena besked och…
Analys
Hyresförhandlingslagen (1978:304) 24 § ger både hyresvärden och hyresgästen rätt att hos hyresnämnden ansöka om ändring av hyresvillkoren i den del förhandlingen avsett.
Nämndens beslut enligt lagen överklagas hos Svea hovrätt inom tre veckor enligt 31 §.

Kärnfråga

När förhandlingarna i Värmland låser sig väntar parterna inte ett rättsligt tomrum, utan en definierad tvistlösningstrappa: först förhandling enligt förhandlingsordningen, därefter hyresnämnd eller skiljeman. Hyresgästernas konkreta utsiktsläge är fortsatt osäkerhet om hyran under året och risken att en senare beslutad höja gäller retroaktivt. Den exakta rättsfrågan är vilken väg en hyrestvist tar när förhandlingen enligt förhandlingsordningen avslutats utan överenskommelse. För hyresvärden gäller dessutom lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder 11 a §: nämnden får inte pröva ett yrkande om högre hyra, om inte förhandling enligt förhandlingsordningen ägt rum rörande tvistefrågan. Utan genomförd förhandling är talan alltså blockerad.

Rättslig bedömning

Parternas skyldigheter följer av förhandlingsordningens innehåll. Enligt hyresförhandlingslagen (1978:304) 5 § medför ordningen skyldighet för hyresvärden att på eget initiativ förhandla om hyreshöjning, och på begäran att förhandla om hyresvillkoren, lägenheternas och husets skick samt gemensamma anordningar. Organisationer är inte part i ärende enligt 22 §, och 30 § fördelar behörigheten: frågor enligt lagen prövas av hyresnämnd, medan skadestånd enligt 8 § andra stycket prövas av allmän domstol.

  • Förhandling avslutad utan överenskommelse öppnar ansökan hos hyresnämnden enligt 24 §.
  • Vid skiljemannaförfarande tillämpas enligt 23 c § lagen (2022:1657) om tvistlösning inom ramen för vissa kollektiva hyresförhandlingar.
  • I hyrestvist enligt 12 kap. jordabalken kan nämnden vid likartade mass tvister avgöra övriga fall utan sammanträde efter prövade typfall, enligt nämndlagen. Underlaget innehåller inga rättsfall, så prejudikat kan inte åberopas.

Följder

Realistiskt scenario för hyresgästerna: besked om hyran kommer först efter nämnd- eller skiljemannaförfarande, med retroaktiv verkställighet av höjningen som möjlig följd.

  • För fastighetsägare: intäktsläget förblir oklart under stora delar av året, vilket enligt debattartikeln försvårar planering av underhåll och investeringar.
  • För systemet: författaren kräver att riksdagen reformerar hyresförhandlingslagen — lagstadgad rätt att hänskjuta tvist till skiljeman utan särskild överenskommelse, begränsad förhandlingstid och förenklad handläggning i nämnden.
  • Nästa steg i det enskilda fallet: när förhandlingen formellt avslutats utan överenskommelse väntar ansökan hos hyresnämnden enligt 24 §; underlaget anger ingen frist för när besked där måste komma.
Faktakoll: ofullständig 2 · bekräftad 1
Rättslig grund (3)
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder (statute)
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken, 2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken, 2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag, 2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag, 2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772), 2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Hyresförhandlingslag (1978:304) (statute)
hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad. Övriga bestämmelser 30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga…
hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad. Övriga bestämmelser 30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga om skadestånd som avses i 8 § andra stycket prövas dock av allmän domstol. I fråga om förfarandet vid hyresnämnden finns bestämmelser i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder. Fastighetsägarorganisation eller hyresgästorganisation är ej part i ärende enligt 22 §. 31 § Hyresnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos Svea hovrätt inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. Beslut om att utse en skiljeman enligt 23 a § eller entlediga en skiljeman enligt 23 b § får dock inte överklagas. Ett överklagande ska ges in till hyresnämnden. Lag (2022:1658).
• Privatuthyrningslag (2026:772) (statute)
försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken. Förfarandet i hyrestvister 4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2…
försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken. Förfarandet i hyrestvister 4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § får överklagas inom tre veckor från den dag det meddelades. Överklagandet ska ges in skriftligen till hyresnämnden. Det prövas därefter av Svea hovrätt. 5 § I en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § ska varje part stå för sin rättegångskostnad i hovrätten. Om en part har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 6 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att den parten ska ersätta de kostnader som denne har orsakat motparten. Om partens ställföreträdare, ombud eller biträde har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 7 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att han eller hon tillsammans med parten ska ersätta sådana kostnader. Övergångsbestämmelser 2026:772
Originalartikel → KO stämmer Postkodlotteriet – vill förbjuda hetsande reklam på Instagram · Realtid
Original — Realtid
KO stämmer Postkodlotteriet – vill förbjuda hetsande reklam på Instagram Kopiera länk
Konsumentombudsmannen har lämnat in en stämningsansökan mot Svenska Postkodföreningen till Patent- och marknadsdomstolen. Målet gäller en enda reklamfilm på Instagram, men KO:s ambition är bredare: att få domstolen att slå fast vad…
Analys
Bestämmelsen innehåller också förbudet mot marknadsföring särskilt riktad till personer under 18 år, men det är måttfullhetskravet i första stycket som KO åberopar.
I KO-målet mot kreditförmedlaren Advea knöts ett interimistiskt vite på sammanlagt 3,5 miljoner kronor till beslutet.

Kärnfråga

Svenska Postkodföreningen väntar nu ett processuellt läge inför Patent- och marknadsdomstolen, där en enskild Instagram-reklamfilm blir testfall för hela spellagens måttfullhetskrav i sociala medier. Konsumentombudsmannen yrkar inte bara förbud utan ett vite skalanpassat efter lottointäkter på drygt 3,5 miljarder kronor år 2025. Den exakta rättsfrågan är om filmen – med regnande vinstcheckar, "101 miljoner kronor" i guldfärgad text och tidsbegränsat halvprisbjudande – bryter mot 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138), som kräver måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter. Avgörande blir helhetsbedömningen enligt Konsumentverkets allmänna råd KOVFS 2025:2, avsnitt 2.1, som omfattar framställningen, innehållet och utformningen på det valda mediet.

Rättslig bedömning

KO:s invändning knyter an till två spår i de allmänna råden:

  • KOVFS 2025:2 avsnitt 2.2.1: marknadsföring får inte vara påträngande eller ägnad att väcka särskild uppmärksamhet; guldfärgad vinstsumma och regnande checkar kan vägas in här.
  • KOVFS 2025:2 avsnitt 2.2.1.1: marknadsföring får inte ge sken av att vinstchanserna är större än de är, exempelvis genom intryck att det är enkelt att vinna stora summor.
  • KOVFS 2025:2 avsnitt 2.2.2: uppmanande budskap som kan leda till oöverlagda spelbeslut – här tidsbegränsningen med sista köpdatum – bör inte förekomma.
  • KOVFS 2025:2 avsnitt 2.2.1.2: tekniska utformningar som konsumenten rimligen inte kan undvika, exempelvis i sociala mediers algoritmiska distribution, anses påträngande. KO:s linje att informationen ska begränsas till fakta om lotteriet, presenterat så sakligt som möjligt, motsvarar normering som råden för alkoholreklam (KOVFS 2016:1 avsnitt 2.6) uttrycker explicit – marknadsföring bör undvika anspelning på känslor och stämningar. Rättspraxis är tunn, särskilt för sociala medier. Riksdagen avslog hösten 2022 propositionens justerade måttfullhetskrav just med hänvisning till att praxis höll på att etableras, vilket lämnar domstolen att fylla luckan. Konsumentverkets råd från 2025 är endast allmänna råd; ett domslut får prejudiciell tyngd.

Följder

Får KO bifall, hotas Postkodlotteriet av förbud mot filmen förenat med vite vars nivå domstolen kan anknyta till de 3,5 miljarderna i årsintäkter – jämför Advea-vitet på 3,5 miljoner kronor.

  • Ett domslut med måttfullhetsdefinition för sociala medier får genomslag långt bortom den enskilda annonsören, för alla licenshavare som marknadsför spel i korta, visuella format.
  • Postkodlotteriet ska svara på KO:s invändningar inför domstolen.
Källor:
Faktakoll: bekräftad 1 · ej verifierad 1
Rättslig grund (3)
• KOVFS 2025:2: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel (regulation)
beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd…
beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd varje form av kommersiellt meddelande som syftar till att direkt eller indirekt marknadsföra spel tillhandahållna av en licenshavare. Avsnitt 2. Kravet på måttfull marknadsföring 2.1 Marknadsföring av spel ska vara måttfull Enligt 15 kap. 1 § spellagen ska måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Allmänt råd För att avgöra om en marknadsföringsåtgärd är förenlig med måttfullhetskravet behöver en helhetsbedömning göras. Kravet på måttfullhet omfattar all marknadsföring av spel som faller under tillämpningsområdet i avsnitt 1.2 och omfattar såväl framställningen i sig, marknadsföringens innehåll samt hur marknadsföringen har utformats på det valda mediet.
• KOVFS 2023:1: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdrycker (regulation)
i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet 2.1 Allmänt om…
i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet 2.1 Allmänt om kravet på särskild måttfullhet Enligt alkohollagen ska särskild måttfullhet iakttas vid all marknadsföring av alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter. Reklam eller annan marknadsföringsåtgärd som är påträngande, uppsökande eller som uppmanar till bruk av alkohol är förbjuden. Allmänt råd Kravet på särskild måttfullhet omfattar all marknadsföring riktad till konsumenter och omfattar alla aspekter av marknadsföringen, såsom reklamens innehåll och utformning, särskilda marknadsföringsmetoder samt val av reklammedel (inklusive förpackningar och etiketter).
• Spellag (2018:1138) (statute)
bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten. Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet…
bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten. Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet skriftligen accepterar licenshavarens anbud. Ett avtal som inte har ingåtts på detta sätt är ogiltigt och konsumenten är då inte skyldig att betala för något spel. Konsumenten ska informeras om detta i licenshavarens bekräftelse av anbudet. Lag (2024:255). 15 kap. Marknadsföring Måttfull marknadsföring 1 § Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska måttfullhet iakttas. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år. Direktreklam 2 § Marknadsföring får inte riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel.
Originalartikel → Zlatan och Helena Seger nekas PT i HD - hyrestvisten avgjord · dagensjuridik.se
Original — dagensjuridik.se
Zlatan och Helena Seger nekas PT i HD - hyrestvisten avgjord Kopiera länk
Sista ordet är sagt i tvisten mellan Zlatan Ibrahimovic och Helena Seger. Idag står det klart att paret nekas prövningstillstånd i Högsta domstolen. Tvisten har i korthet handlat om hyresgästen ska tvingas lämna eller om han har rätt att…
Analys
Hovrättens dom vinner därmed laga kraft, och paret kan inte säga upp hyresavtalet med den verkan de avsåg.
Kringgådda regler är enligt hovrätten rättigheterna till besittningsskydd och skälig hyra.

Kärnfråga

Rättsläget för hyresgästen är nu fastställt i tre instanser: han behåller sin plats i lägenheten med besittningsskydd och rätt till skälig hyra, eftersom HD nekat Ibrahimovic och Seger prövningstillstånd. Den exakta rättsfrågan var om ett upplägg där hyresrätten upplåtits via ett uthyrningsföretag med intressegemenskap med fastighetsägarna kan genomdriva en uppsägning, eller om hyresgästen ska ställas lika med en förstahandshyresgäst. Avgörande är bulvanbedömningen i jordabalkens hyresregler: när rättsförhållandet utnyttjats för att kringgå bestämmelser till hyresgästens förmån, behandlas förhållandet som om hyresrätten upplåtits direkt. Underlaget anför tingsrättens formulering att ”det kan antas att rättsförhållandet har utnyttjats för att kringgå bestämmelser i hyreslagstiftningen som är till förmån för N.N”.

Rättslig bedömning

Domstolarna konstaterade en intressegemenskap mellan Ibrahimovic och Seger å ena sidan och uthyrningsföretaget å andra sidan.

  • Hyresgästen hävdade att han betalat överhyra inom ett bulvanupplägg som gynnat fastighetsägaren; detta understödde hans invändning mot uppsägningen.
  • Tingsrätten tillämpade principen att hyresgästen har ”samma rätt i förhållande till Zlatan och Helena Seger som han skulle haft om de upplåtit hyresrätten direkt till honom”.
  • Hovrätten delade bedömningen; paret nya invändningar förändrade inte utfallet.
  • HD:s beslut att inte lämna prövningstillstånd innebär att inga högre instans-principer tillkommer; hovrättens avgörande står sig.

Underlaget innehåller inga angivna rättsfall utöver denna tvists instansdomar, så ingen annan prejudicerande praxis kan åberopas här.

Följder

Hyresgästen: bor kvar med samma rättigheter som förstahandshyresgäst; uppsägningen från Ibrahimovic och Seger är verklös.

  • Ibrahimovic och Seger: har förlorat möjligheten att få lägenheten tom via uppsägning; ytterligare processuella vägar är enligt underlaget stängda.
  • Marknadsintressenter som hyr ut via mellanbolag: risken att domstolar genomskådar bulvanupplägg och ställer hyresgästen lika med direkt upplåtelse är konkret demonstrerad.
  • Överhyrepåståendet: hyresgästen har framfört krav om överhyra; underlaget anger inte om och i vilken instans detta krav prövats separat eller vilket belopp det rör.
Källor:
Faktakoll: ej verifierad 2
Rättslig grund (3)
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder (statute)
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken, 2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken, 2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag, 2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag, 2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772), 2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Förordning (2005:1148) om vissa överenskommelser enligt 12 kap. 45 a och 56 §§ jordabalken (regulation)
som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208). 2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra…
som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208). 2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra stycket jordabalken skall när det gäller en lokal i vilken uthyraren skall bedriva egen verksamhet avfattas enligt formulär 4 och när det gäller en lokal som upplåts i andra hand enligt formulär 5. Formulär 1 Överenskommelse om avstående från besittningsskydd för bostadslägenhet i ett en- eller tvåfamiljshus eller inom en ägarlägenhetsfastighet Hyresvärdens namn, postadress och telefonnummer __ __ __ __ __ __ __ __ Hyresgästens namn och postadress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ Lägenhetens adress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ Den dag då hyresavtalet ingicks __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
• Lag (1974:1080) om avveckling av hyresregleringen (statute)
om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §. 12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om…
om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §. 12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om hyresreglering m.m. om straff och 24 § samma lag om återbetalningsskyldighet skall, i fråga om överträdelse som begåtts under giltighetstiden, tillämpas även därefter. 13 § Förbehåll som strider mot bestämmelse i denna lag är utan verkan mot hyresgästen eller ny hyresgäst som inträtt i hyresförhållandet med stöd av 12 kap. 33, 34, 47 eller 47 a § jordabalken.
Originalartikel → Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på Östermalm · Hem & Hyra
Original — Hem & Hyra
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på Östermalm Kopiera länk
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på Östermalm Hem & Hyra har skrivit flera artiklar om att Zlatan Ibrahimovics köp av ett hyreshus på Östermalm 2022 har kantats av problem. Både Zlatan Ibrahimovic…
Analys

Huruvida en andrahandshyresgäst i ett bulvanupplägg, där fastighetsägaren hyrt ut via ett uthyrningsföretag för att kringgå hyreslagen, ska tillerkännas samma rättsskydd som en förstahandshyresgäst – och om frågan därmed är slutprövad när Högsta domstolen inte beviljar prövningstillstånd.

Rättslig grund: Underlaget innehåller ingen konkret lagtext eller rättsfallsutdrag, så resonemanget måste stödjas på en allmän rättsprincip: den av Högsta domstolen etablerade doktrinen om bulvanupplägg, enligt vilken den verkliga parten i ett hyresförhållande med mellanhand inte kan åberopa mellanledet för att hyresgästen ska mista det skydd som annars följer av hyreslagen. Eftersom inget domskäl finns i underlaget kan inte den exakta motiveringen i tingsrättens och hovrättens domar återges, men artikeln visar att båda instanserna tillämpade denna princip och gav hyresgästen förstahandsstatus.

Vad praxis säger: Rättspraxis är enligt artikeln enhetlig i den meningen att hyresgästen vann i Stockholms tingsrätt, att hovrätten fastställde domen och att hyresgästen åberopade en "omtalad bulvandom" i Högsta domstolen – och att HD nu inte beviljar prövningstillstånd, vilket låter hovrättens dom stå fast. Detta innebär att linjen om att bulvanupplägg inte kan användas för att kringgå hyreslagens skyddsregler därmed vunnit slutlig styrka i detta fall, med rättegångskostnadspåföljd på 422 000 kronor för fastighetsägarna.

Praktisk betydelse: Beslutet att inte bevilja prövningstillstånd gör argumentet om bulvanupplägg till ett i praktiken slutprövat och starkt utfall i parallella processer – konkret innebär det att hyresgästens ställning i det pågående hyresnämndsmålet, där han är uppsagd, förstärks eftersom han enligt sitt ombud nu har samma skydd som en förstahandshyresgäst. Fastighetsägare som överväger uppsägning av hyresgäster via ett uthyrningsföretag bör räkna med att mellanhandskonstruktionen inte skyddar dem varken i sak eller i fråga om kostnader, som de 422 000 kronor som här ålagts paret Ibrahimovic/Seger; den praktiska risken ligger i att en uppsägning riktad mot mellanhanden inte träffar hyresgästen om bulvanbedömningen görs till hyresgästens förmån.

Faktakoll: ej verifierad 2 · bekräftad 1
Originalartikel → Lobbyregister införs nästa år · Tobaksfakta
Original — Tobaksfakta
Lobbyregister införs nästa år Kopiera länk
Frågan om ett lobbyregister har diskuterats mycket länge. Tobaksfakta, och andra som arbetar med tobaksprevention har länge önskat transparens för att göra tobakslobbyisters eventuella påverkan på politiken tydlig. Nu har riksdagen godkänt…
Analys

Kärnfråga

Från den 1 juli 2027 väntar en registrerings- och redovisningsskyldighet för dem som lobbar mot riksdagen och regeringen, eftersom riksdagen har godkänt lagen (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut. Kammarkollegiet både för registret och utövar tillsyn. Rättsfrågan är vilka kontakter som omfattas av registreringsplikten och när redovisning ska lämnas. Avgörande är 2 § (definition av påverkanskommunikation) och 8–9 §§ (redovisningsskyldighet och innehåll). Enligt 2 § avses kontakt med en politisk beslutsfattare eller dennes medarbetare i syfte att påverka beredning eller beslut i ett ärende hos riksdagen eller regeringen, för att främja ett visst intresse eller utfall. Även uppdrag att ge råd eller stöd till någon med sådan kontakt omfattas. Enligt 3 § är politiska beslutsfattare riksdagsledamot och statsråd; medarbetare omfattar bland annat politiska sekreterare, anställda i Riksdagsförvaltningen, statssekreterare, politiskt sakkunniga samt utredare och kommittéledamöter tillkallade av regeringen.

Rättslig bedömning

Den registrerade ska lämna redovisning till Kammarkollegiet enligt 8 §: senast 1 juni (januari–april), senast 1 oktober (maj–augusti) och senast 1 februari (september–december).

  • Redovisningen enligt 9 § ska innehålla ämnen för påverkanskommunikationen och per ämne namn på beslutsfattare eller uppgift om departement, enhet eller utskott, samt huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas ungefärliga omfattning.
  • Har kommunikationen skett på uppdrag av annan ska detta anges, med uppgifter om uppdragsgivaren (6 § andra stycket 1 och 2).
  • En registrerad som endast gett råd eller stöd till annan behöver inte ange dessa uppgifter.
  • Enligt 10 § ska den som inte bedrivit någon påverkanskommunikation under perioden även så ange i redovisningen.
  • Vissa undantag gäller: sedvanliga kontakter inom myndighetsärenden och deltagande i regeringstillsatta arbetsgrupper eller utredningar där deltagandet dokumenteras allmänt tillgängligt; kommunikation med politiska partier med mandat och mellanstatliga organisationer omfattas inte.
  • Kritiken från Annika Hirvonen (MP) rörde att registret inte täcker kontakter utanför specifika beslut, såsom uppgörelser av typen Tidöavtal; den begränsningen finns kvar i antagen lag.

Följder

För tobakslobbyister och andra intresseorganisationer innebär lagen att kontakter riktade mot riksdagsledamöter, statsråd och deras medarbetare i enskilda ärenden blir offentligt redovisade via Kammarkollegiet.

  • Företag och näringsidkare vars anställda eller företrädare lobbar – enligt 2 § bedrivs kommunikationen av juridiska personen i sådana fall – behöver rutiner för att dokumentera kontakter inför redovisningsperioderna.
  • Transparensaktörer som Tobaksfakta får ett verktyg för att spåra påverkan, men endast inom lagens begränsade definition; gränslandszoner som förberedande partiförhandlingar förblir utanför.
  • Kammarkollegiet som tillsynsmyndighet får att före juli 2027 iaktta beredskap för registrering; underlaget anger inga sanktionsbestämmelser och inget datum för när registeröppning eller anmälning sker.
  • Nästa steg: lagen (2026:1459) träder i kraft 2027-07-01; därefter förfaller första redovisningsperioden enligt periodiseringen i 8 §.
Faktakoll: bekräftad 2 · ej verifierad 1
Rättslig grund (3)
• Lag (1998:620) om belastningsregister (statute)
ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46). 9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att…
ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46). 9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av Sveriges advokatsamfunds styrelse eller disciplinnämnd för tillsyn över att advokater och advokatbolag fullgör sina skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Lag (2019:606). 10 § Om det behövs för att pröva en fråga om anställning eller uppdrag i en verksamhet som avser vård eller som är av betydelse för förebyggande eller beivrande av brott, har en enskild rätt att få uppgifter ur registret om en annan enskild i den utsträckning regeringen för vissa typer av fall föreskriver det.
• Lag (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut (statute)
eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och 2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas…
eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och 2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas ungefärliga omfattning. Om påverkanskommunikationen har skett på uppdrag av annan ska detta anges i redovisningen. I fråga om uppdragsgivaren ska de uppgifter som framgår av 6 § andra stycket 1 och 2 anges. En registrerad som endast har gett råd eller stöd till annan behöver inte ange de uppgifter som framgår av första stycket 1 och 2. Redovisningen behöver inte innehålla uppgift om sådan påverkanskommunikation som avses i 5 § första och andra stycket. 10 § Om den registrerade inte har bedrivit någon påverkans- kommunikation under den period som redovisningen gäller, ska detta anges i redovisningen.
• RFS 2006:15: Föreskrift om ändring i föreskriften (RFS 2006:10) om tillämpningen av lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen (regulation)
och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning 6 § Enligt 3 §…
och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning 6 § Enligt 3 § ekonomiadministrationslagen skall myndigheten för riksdagen redovisa verksamhetens mål och de resultat som uppnåtts. En sådan redovisning skall lämnas i resultatredovisningen. Myndigheten skall härvid redovisa och kommentera hur myndighetens prestationer har utvecklats med avseende på volym, intäkter, kostnader och kvalitet, om inte annat beslutats av riksdagsstyrelsen. Myndigheten skall redogöra för omvärldsförändringar, organisatoriska förändringar och andra väsentliga externa och interna förhållanden som har påverkat verksamhetens resultat. Informationen i resultatredovisningen skall omfatta det närmast avslutade räkenskapsåret och de föregående två åren. Informationen skall vara jämförbar över tiden.