Hyresgästerna betalar priset när hyresförhandlingarna låser sigKopiera länk
Ingen tjänar på att hyresförhandlingar drar ut på tiden. Hyresgäster ska kunna veta vilken hyra som gäller, fastighetsägare måste kunna planera sin verksamhet och bostadsmarknaden behöver stabila spelregler. Ändå har sena besked och…
Analys
Har förhandlingen avslutats utan överenskommelse öppnar 24 § vägen till hyresnämnden; samma rätt gäller om förhandling hindrats av omständigheter som inte berott av den som begärt ändringen.
Beslut kan överklagas till Svea hovrätt inom tre veckor enligt 31 § hyresförhandlingslagen; beslut om att utse eller entlediga skiljeman får inte överklagas.
Kärnfråga
För hyresgästerna i Värmland väntar inte ett beslut om hyran, utan en period utan fast hyresnivå – och därefter ett beslut som kan verkställas retroaktivt. Att årets förhandlingar låst sig innebär att parterna till slut måste föra frågan till hyresnämnd eller skiljeman, eftersom regelverket saknar tvingande frister som driver parterna till överenskommelse i tid. Nyheten är en debattartikel från Fastighetsägarna Värmland; det rättsliga läget följer av hyresförhandlingslagen (1978:304) och lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder. Den exakta rättsfrågan är vilka vägar till bindande hyresbeslut som står öppna när förhandling enligt en förhandlingsordning avslutats utan överenskommelse. Avgörande är 24 § hyresförhandlingslagen, som ger både hyresvärden och hyresgästen rätt att hos hyresnämnden ansöka om ändring av hyresvillkoren efter avslutad förhandling, samt 23 c § samma lag, som styr skiljemannaförfarandet. För hyrestvister i allmänhet gäller 12 kap. jordabalken, och 11 a § lagen (1973:188) spärrar för hyresnämndens prövning av högre hyra om förhandling inte har ägt rum.
Rättslig bedömning
En förhandlingsordning enligt 5 § hyresförhandlingslagen medför skyldighet för hyresvärden att på eget initiativ förhandla om hyrehöjningar, om höjningen inte avser ett tillval och inte överstiger ett pris som förhandlingsordningens parter rekommenderat.
Hyresnämnden prövar frågor enligt lagen enligt 30 § hyresförhandlingslagen; organisationer är inte part i ärenden enligt 22 §.
Vid skiljemannaförfarande tillämpas lagen (2022:1657) om tvistlösning inom ramen för vissa kollektiva hyresförhandlingar enligt 23 c §.
11 a § lagen (1973:188) innebär att hyresnämnden inte får pröva yrkande om högre hyra utan genomförd förhandling – ett processuellt villkor som kopplar förhandlingsplikten till domstolsvägen.
Nämnden kan enligt lagen (1973:188) avgöra likartade tvister utan sammanträde efter prövning av typfall, och kan förelägga vite om part ska inställa sig personligen. Artikelförfattaren argumenterar för reformer: lagstadgad rätt att hänskjuta tvist till skiljeman utan särskild överenskommelse, begränsad förhandlingstid, förenklad handläggning i hyresnämnden och beslut grundade på objektiva ekonomiska kriterier.
Följder
För hyresgäster: fortsatt osäker om vilken hyra som gäller under 2026, med risk att en senare beslutad höjning verkställs retroaktivt för året.
För fastighetsägare: oklara intäkter under stora delar av året trots ökande drifts- och underhållskostnader, vilket enligt artikeln riskerar att slå mot underhåll och nyproduktion.
Realistiskt scenario: förhandlingarna avslutas utan överenskommelse och någon av parterna ansöker hos hyresnämnden enligt 24 §; alternativt används skiljeförfarande enligt 23 c § om parterna är överens om det.
Om hyresnämnden beslutar, kan beslutet överklagas till Svea hovrätt inom tre veckor enligt 31 §; därefter står beslutet fast.
Politiskt scenario: riksdagspartier kan ta upp frågan om reformering av lagen om tvistlösning i kollektiva hyresförhandlingar.
Nästa konkreta steg i Värmland är okänt utifrån underlaget.
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder(statute)12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag,
2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag,
2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772),
2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Hyresförhandlingslag (1978:304)(statute)hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad.
Övriga bestämmelser
30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga…
hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad.
Övriga bestämmelser
30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga om skadestånd som avses i 8 § andra stycket prövas dock av allmän domstol.
I fråga om förfarandet vid hyresnämnden finns bestämmelser i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder.
Fastighetsägarorganisation eller hyresgästorganisation är ej part i ärende enligt 22 §.
31 § Hyresnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos Svea hovrätt inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. Beslut om att utse en skiljeman enligt 23 a § eller entlediga en skiljeman enligt 23 b § får dock inte överklagas.
Ett överklagande ska ges in till hyresnämnden. Lag (2022:1658).
• Privatuthyrningslag (2026:772)(statute)försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken.
Förfarandet i hyrestvister
4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2…
försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken.
Förfarandet i hyrestvister
4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § får överklagas inom tre veckor från den dag det meddelades.
Överklagandet ska ges in skriftligen till hyresnämnden. Det prövas därefter av Svea hovrätt.
5 § I en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § ska varje part stå för sin rättegångskostnad i hovrätten.
Om en part har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 6 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att den parten ska ersätta de kostnader som denne har orsakat motparten. Om partens ställföreträdare, ombud eller biträde har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 7 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att han eller hon tillsammans med parten ska ersätta sådana kostnader.
Övergångsbestämmelser
2026:772
KO stämmer Postkodlotteriet – vill förbjuda hetsande reklam på InstagramKopiera länk
Konsumentombudsmannen har lämnat in en stämningsansökan mot Svenska Postkodföreningen till Patent- och marknadsdomstolen. Målet gäller en enda reklamfilm på Instagram, men KO:s ambition är bredare: att få domstolen att slå fast vad…
Analys
Enligt KOVFS 2025:2, avsnitt 2.1 ska en helhetsbedömning göras, där såväl framställningen i sig, innehållet som utformningen på det valda mediet vägs in.
I det tidigare målet mot kreditförmedlaren Advea kopplade Patent- och marknadsdomstolen ett interimistiskt vite på sammanlagt 3,5 miljoner kronor till beslutet.
Kärnfråga
Svenska Postkodföreningen väntar ett uppgörelseläge i Patent- och marknadsdomstolen, där Konsumentombudsmannen (KO) yrkar förbud mot en specifik Instagram-reklamfilm med stöd av viten. Den praktiska konsekvensen blir därmed inte bara frågan om en enskild annons förbjuds, utan hur ett bötesbelopp ska bestämmas med utgångspunkt i ett bolag med drygt 3,5 miljarder kronor i lottointäkter (2025). Rättsfrågan är om marknadsföringen uppfyller kravet på måttfullhet enligt 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138), samt om reklamen är påträngande eller uppmanande på ett sätt som strider mot detta krav. Avgörande blir tillämpningen av Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel (KOVFS 2025:2), avsnitt 2.1–2.2, tillsammans med domstolens tidigare praxis kring vitens storlek.
Rättslig bedömning
KO:s huvudinvändning är dels att reklamen framställer lotteriet som socialt attraktivt, dels att det tidsbegränsade halvprisbjudandet med sista köpdatum skapar ett omotiverat brådska-intryck.
Saklighet och balans: Enligt avsnitt 2.2.1.1 ska marknadsföring vara saklig och balanserad samt inte utformas så att spelet framstår som riskfritt.
Uppmanande budskap: Enligt avsnitt 2.2.2 ska marknadsföring inte innehålla uppmanande budskap som kan uppmuntra ett oöverlagt beslut, exempelvis genom tidsbegränsade erbjudanden.
Vinstchanser: Avsnitt 2.2.1.1 slår fast att marknadsföring inte får ge sken av att vinstchanserna är större än de är, eller att det är enkelt att vinna stora summor.
Påträngande utformning: Avsnitt 2.2.1 förbjuder marknadsföring som är påträngande eller ägnad att väcka särskild uppmärksamhet, inklusive tekniska utformningar som guldfärgad text och dramatiska vinstdrama. KO yrkar vite och hänvisar till Postkodlotteriets årsredovisning 2025 och lottointäkter på drygt 3,5 miljarder kronor. Detta visar att domstolen är villig att sätta kännbara nivåer i KO-mål. Riksdagens avslag hösten 2022 på förslaget till ett justerat måttfullhetskrav i propositionen *En förstärkt spelreglering* motiverades med att praxis höll på att etableras, men denna praxis är fortfarande tunn, särskilt för sociala medier.
Följder
Ett kärandeavgörande i KO:s favör skulle få genomslag långt bortom den enskilda annonsen. Ett föregående prejudikat om vad spellagens måttfullhetskrav innebär i sociala medier skulle skapa tydligare riktlinjer än Konsumentverkets allmänna råd (KOVFS 2025:2), som endast är råd.
För spelbranschen: Licenshavare som marknadsför onlinespel och lotterier på Instagram och liknande plattformar skulle behöva ompröva format med vinstskildringar, tidsbegränsade erbjudanden och visuella effekter.
För Postkodlotteriet: Utöver ett förbud riskerar bolaget ett vite vars nivå styrs av miljardintäkter; KO har dock inte offentliggjort något specifikt belopp.
För KO: Ett avgörande stärker myndighetens verktygslåda i kommande mål mot andra speloperatörer. Postkodlotteriet ska nu svara på KO:s invändningar inför Patent- och marknadsdomstolen.
Källor:
KOVFS 2025:2: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel
KOVFS 2023:1: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdrycker
• KOVFS 2025:2: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel(regulation)beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd…
beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd varje form av kommersiellt meddelande som syftar till att direkt eller indirekt marknadsföra spel tillhandahållna av en licenshavare. Avsnitt 2. Kravet på måttfull marknadsföring
2.1 Marknadsföring av spel ska vara måttfull
Enligt 15 kap. 1 § spellagen ska måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Allmänt råd
För att avgöra om en marknadsföringsåtgärd är förenlig med måttfullhetskravet behöver en helhetsbedömning göras. Kravet på måttfullhet omfattar all marknadsföring av spel som faller under tillämpningsområdet i avsnitt 1.2 och omfattar såväl framställningen i sig, marknadsföringens innehåll samt hur marknadsföringen har utformats på det valda mediet.
• KOVFS 2023:1: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdrycker(regulation)i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet
2.1 Allmänt om…
i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet
2.1 Allmänt om kravet på särskild måttfullhet
Enligt alkohollagen ska särskild måttfullhet iakttas vid all marknadsföring av alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter. Reklam eller annan marknadsföringsåtgärd som är påträngande, uppsökande eller som uppmanar till bruk av alkohol är förbjuden. Allmänt råd
Kravet på särskild måttfullhet omfattar all marknadsföring riktad till konsumenter och omfattar alla aspekter av marknadsföringen, såsom reklamens innehåll och utformning, särskilda marknadsföringsmetoder samt val av reklammedel (inklusive förpackningar och etiketter).
• Spellag (2018:1138)(statute)bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten.
Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet…
bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten.
Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet skriftligen accepterar licenshavarens anbud. Ett avtal som inte har ingåtts på detta sätt är ogiltigt och konsumenten är då inte skyldig att betala för något spel. Konsumenten ska informeras om detta i licenshavarens bekräftelse av anbudet. Lag (2024:255).
15 kap. Marknadsföring
Måttfull marknadsföring
1 § Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska måttfullhet iakttas.
Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.
Direktreklam
2 § Marknadsföring får inte riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel.
Zlatan och Helena Seger nekas PT i HD - hyrestvisten avgjordKopiera länk
Sista ordet är sagt i tvisten mellan Zlatan Ibrahimovic och Helena Seger. Idag står det klart att paret nekas prövningstillstånd i Högsta domstolen. Tvisten har i korthet handlat om hyresgästen ska tvingas lämna eller om han har rätt att…
Analys
Tingsrätten konstaterade att ”det kan antas att rättsförhållandet har utnyttjats för att kringgå bestämmelser i hyreslagstiftningen som är till förmån för N.N”.
Hovrätten delade bedömningen att det finns en intressegemenskap mellan Zlatan Ibrahimović och Helena Seger å ena sidan och uthyrningsföretaget å andra sidan i förhållande till hyresgästen.
Kärnfråga
Rättsläget för Ibrahimović och Seger är nu slutgiltigt: HD har nekat prövningstillstånd, vilket innebär att hovrättens dom vinner laga kraft och hyresgästen får bo kvar med samma rättigheter som en förstahandshyresgäst. Den exakta rättsfrågan var om ett upplägg med ett uthyrningsföretag som mellanled – en form av bulvanupplägg – kan användas för att kringgå hyresgästens besittningsskydd och rätt till skälig hyra. Reglerna som avgjorde saken finns i 12 kap. jordabalken, där domstolarna tillämpade principen att rättsförhållanden som utnyttjas för att kringgå hyreslagstiftningens skyddsbestämmelser inte ska gagna den som står bakom upplägget.
Rättslig bedömning
Domstolarnas tillämpning följde tre steg:
Tingsrätten fäste att hyresgästen har samma rätt i förhållande till Ibrahimović och Seger som om paret hade upplåtit hyresrätten direkt till honom.
Hovrätten konstaterade en intressegemenskap mellan paret och uthyrningsföretaget i förhållande till hyresgästen.
Hovrätten ansåg att rättsförhållandet utnyttjats för att kringgå lagstiftning om besittningsskydd och skälig hyra, skyddsregler som tillkommer hyresgästen enligt 12 kap. jordabalken. Hyresgästen hänvisade till praxis från HD och hävdade att han betalat överhyra i ett bulvanupplägg som gynnat fastighetsägaren.
Följder
Hyresgästen kan bo kvar i lägenheten med samma rättigheter som en förstahandshyresgäst, inklusive besittningsskydd och rätt till skälig hyra enligt 12 kap. jordabalken.
Ibrahimović och Seger bär sina processkostnader för samtliga tre instanser.
Uthyrningsföretaget som mellanled kan inte längre användas för att säga upp hyresgästen; upplägget är rättsligt genomträngt.
Målet har signalvärde för andra fastighetsägare som hyr ut via bulvanbolag: domstolarna genomtränger sådana konstruktioner till förmån för hyresgästen.
Förordning (1978:314) om underrättelse och
meddelande enligt 12 kap. 44 § jordabalken
Faktakoll: ofullständig 1 · ej verifierad 1
Rättslig grund(3)
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder(statute)12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag,
2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag,
2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772),
2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Förordning (2005:1148) om vissa överenskommelser enligt 12 kap. 45 a och 56 §§ jordabalken(regulation)som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208).
2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra…
som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208).
2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra stycket jordabalken skall när det gäller en lokal i vilken uthyraren skall bedriva egen verksamhet avfattas enligt formulär 4 och när det gäller en lokal som upplåts i andra hand enligt formulär 5.
Formulär 1
Överenskommelse om avstående från besittningsskydd för bostadslägenhet i ett en- eller tvåfamiljshus eller inom en ägarlägenhetsfastighet
Hyresvärdens namn, postadress och telefonnummer __ __ __ __ __ __ __ __
Hyresgästens namn och postadress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Lägenhetens adress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Den dag då hyresavtalet ingicks __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
• Lag (1974:1080) om avveckling av hyresregleringen(statute)om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §.
12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om…
om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §.
12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om hyresreglering m.m. om straff och 24 § samma lag om återbetalningsskyldighet skall, i fråga om överträdelse som begåtts under giltighetstiden, tillämpas även därefter.
13 § Förbehåll som strider mot bestämmelse i denna lag är utan verkan mot hyresgästen eller ny hyresgäst som inträtt i hyresförhållandet med stöd av 12 kap. 33, 34, 47 eller 47 a § jordabalken.
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på ÖstermalmKopiera länk
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på Östermalm Hem & Hyra har skrivit flera artiklar om att Zlatan Ibrahimovics köp av ett hyreshus på Östermalm 2022 har kantats av problem. Både Zlatan Ibrahimovic…
Analys
Huruvida en andrahandshyresgäst i ett bulvanupplägg, där fastighetsägaren hyrt ut via ett uthyrningsföretag för att kringgå hyreslagen, kan tillerkännas samma rättigheter som en förstahandshyresgäst – och vilken rättslig effekt detta får i ett parallellt uppsägningsärende i hyresnämnden.
Rättslig grund: Underlaget innehåller ingen citerad lagtext eller dom, så jag stödjer mig här på en allmän rättsprincip: vid bulvanupplägg, där en mellanhand anlitas för att dölja vem som i realiteten är uthyrare, genomtränger skyddsreglerna i hyreslagen den formella kedjan, så att den faktiska hyresgästen behandlas som om hyresavtalet gällt direkt mot fastighetsägaren. Detta är den princip som tingsrätten och hovrätten tillämpade när de konstaterade att Ibrahimovic och Seger hyrt ut via mellanhand i syfte att "runda hyreslagen" och därför inte kan åberopa den formella andrahandshyresgästens svagare ställning mot hyresgästen.
Vad praxis säger: Rättspraxis i ärendet är enhetlig på alla nivåer: Stockholms tingsrätt biföll hyresgästens talan, Svea hovrätt fastställde domen, och Högsta domstolen fann inga skäl att bevilja prövningstillstånd, varvid hovrättens dom står fast. Detta bekräftar den linje som den omtalade bulvandomen i Högsta domstolen (som åberopades i stämningsansökan) ligger till grund för – att bulvanupplägg inte ger ägaren möjlighet att omkringgå hyresgästens besittningsskydd.
Praktisk betydelse: Den praktiska effekten är att hyresgästen nu har samma ställning som en förstahandshyresgäst även i det pågående hyresnämndsärendet, där han är uppsagd – enligt ombudet Roland Sjölin ökar detta väsentligt hans chanser att vinna där, eftersom uppsägning av en förstahandshyresgäst kräver lagstadgade uppsägningsgrunder som inte kan åberopas mot en hyresgäst som skyddas av besittningsrätt. För fastighetsägare är lärdomen att ett bulvanuppläggs formella konstruktion inte skyddar vid tvist: paret har dessutom ådragit sig rättegångskostnader på 422 000 kronor för tingsrätten och hovrätten, och den som hyr ut via mellanhand bör räkna med att hyresgästen kan kräva full förstahandshyresgäststatus direkt mot ägaren.
Frågan om ett lobbyregister har diskuterats mycket länge. Tobaksfakta, och andra som arbetar med tobaksprevention har länge önskat transparens för att göra tobakslobbyisters eventuella påverkan på politiken tydlig. Nu har riksdagen godkänt…
Analys
Kärnfråga
Lobbyister som riktar sig till riksdag och regering väntar en registrerings- och redovisningsskyldighet hos Kammarkollegiet från och med den 1 juli 2027, enligt lag (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut. Riksdagens godkännande innebär alltså att ett begränsat transparensregister blir verklighet, inte att lobbying förbjuds eller begränsas. Den centrala rättsfrågan är vilka kontakter som omfattas av anmälnings- och redovisningsskyldigheten, och det avgörs av lagens definition av påverkanskommunikation i 2 § samt undantagen i 4 § och 6 §.
2 § definierar påverkanskommunikation som kontakt med en politisk beslutsfattare eller dennes medarbetare i syfte att påverka beredning eller beslut i ett ärende hos riksdagen eller regeringen, för att främja ett visst intresse eller utfall.
Till påverkanskommunikation räknas även att på uppdrag ge råd eller stöd till någon som har eller avser att ha sådan kontakt.
3 § anger vilka som är politiska beslutsfattare: riksdagsledamot och statsråd; medarbetare omfattar bland annat politiska sekreterare, anställda i Riksdagsförvaltningen, statssekreterare, politiskt sakkunniga samt särskilda utredare och kommittéledamöter tillkallade av regeringen.
Rättslig bedömning
Tillämpningen vilar på Kammarkollegiet som både registreringsorgan och tillsynsmyndighet. Skyldigheterna för den som bedriver påverkanskommunikation kan sammanfattas så här:
Anmäl sig för registrering hos Kammarkollegiet innan redovisningsskyldigheten aktualiseras.
Lämna redovisning enligt 8 §: senast den 1 juni för perioden januari–april, senast den 1 oktober för perioden maj–augusti och senast den 1 februari för perioden september–december.
Redovisningen enligt 9 § ska innehålla ämnen för påverkanskommunikationen och, per ämne, namn på de politiska beslutsfattare med vilka kontakter har skett — eller uppgift om departement, enhet eller utskott för kontakter med medarbetare — samt huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas ungefärliga omfattning.
Har påverkanskommunikationen skett på uppdrag av annan ska detta anges, med uppgifter om uppdragsgivaren.
Har ingen påverkanskommunikation bedrivits under perioden ska även detta anges i redovisningen enligt 10 §. Lagens begränsade räckvidd framgår av undantagen: anmälningsskyldigheten gäller inte sedvanliga kontakter inom ramen för myndighetsärenden, deltagande i regeringstillsatta arbetsgrupper eller utredningar där deltagandet dokumenteras, kontakter med mellanstatliga organisationer inom ramen för diplomatiska relationer, eller politiska partier med mandat och deras sidoorganisationer. En registrerad som endast har gett råd eller stöd till annan behöver inte ange uppgifterna om beslutsfattare och kontaktsätt. Kritiken från Miljöpartiets Annika Hirvonen — att lobbying ofta handlar om att få in frågor i överenskommelser som Tidöavtal eller Januariavtal, innan den formella lagstiftningsprocessen börjar — fick inte gehör, och registret omfattar därför inte sådana kontakter utan koppling till ett specifikt ärende. Underlaget innehåller ingen rättspraxis om lagen, som ännu inte trätt i kraft.
Följder
För tobaksbranschens lobbyister, och för organisationer som Tobaksfakta, har lagen praktisk betydelse i olika riktningar.
Lobbyistiska aktörer — juridiska personer och enskilda näringsidkare vars anställda eller företrädare kontaktar riksdagsledamöter eller statsråd i ärendespecifikt syfte — måste bygga rutiner för dokumentation av kontakter inför 2027.
Företag och branschorganisationer som endast bedriver opinionsbildning utan ärendespecifik kontakt med beslutsfattare omfattas inte, liksom kontakter som rör partipolitiska uppgörelser innan lagstiftningsprocessen inleds.
Transparensorganisationer får ett verktyg att spåra vilka ämnen och beslutsfattare som berörts, men inte en heltäckande bild av påverkansarbete.
Kammarkollegiet får en ny tillsynsroll; underlaget anger inte vilka sanktioner som gäller vid underlåtenhet att registrera sig eller redovisa. Nästa steg är att Kammarkollegiet förbereder registreringsförfarandet; underlaget anger inte när detaljerade föreskrifter eller registreringsrutiner presenteras.
RFS 2006:15: Föreskrift om ändring i föreskriften (RFS 2006:10) om tillämpningen av lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen
• Lag (1998:620) om belastningsregister(statute)ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46).
9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att…
ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46).
9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av Sveriges advokatsamfunds styrelse eller disciplinnämnd för tillsyn över att advokater och advokatbolag fullgör sina skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Lag (2019:606).
10 § Om det behövs för att pröva en fråga om anställning eller uppdrag i en verksamhet som avser vård eller som är av betydelse för förebyggande eller beivrande av brott, har en enskild rätt att få uppgifter ur registret om en annan enskild i den utsträckning regeringen för vissa typer av fall föreskriver det.
• Lag (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut(statute)eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och
2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas…
eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och
2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas ungefärliga omfattning.
Om påverkanskommunikationen har skett på uppdrag av annan ska detta anges i redovisningen. I fråga om uppdragsgivaren ska de uppgifter som framgår av 6 § andra stycket 1 och 2 anges. En registrerad som endast har gett råd eller stöd till annan behöver inte ange de uppgifter som framgår av första stycket 1 och 2.
Redovisningen behöver inte innehålla uppgift om sådan påverkanskommunikation som avses i 5 § första och andra stycket.
10 § Om den registrerade inte har bedrivit någon påverkans- kommunikation under den period som redovisningen gäller, ska detta anges i redovisningen.
• RFS 2006:15: Föreskrift om ändring i föreskriften (RFS 2006:10) om tillämpningen av lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen(regulation)och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning
6 §
Enligt 3 §…
och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning
6 §
Enligt 3 § ekonomiadministrationslagen skall myndigheten för riksdagen redovisa verksamhetens mål och de resultat som uppnåtts. En sådan redovisning skall lämnas i resultatredovisningen. Myndigheten skall härvid redovisa och kommentera hur
myndighetens prestationer har utvecklats med avseende på volym, intäkter, kostnader och kvalitet, om inte annat beslutats av riksdagsstyrelsen. Myndigheten skall redogöra för omvärldsförändringar, organisatoriska förändringar och andra väsentliga externa och interna förhållanden som har påverkat verksamhetens resultat. Informationen i resultatredovisningen skall omfatta det närmast avslutade räkenskapsåret och de föregående två åren. Informationen skall vara jämförbar över tiden.