Hyresgästerna betalar priset när hyresförhandlingarna låser sigKopiera länk
Ingen tjänar på att hyresförhandlingar drar ut på tiden. Hyresgäster ska kunna veta vilken hyra som gäller, fastighetsägare måste kunna planera sin verksamhet och bostadsmarknaden behöver stabila spelregler. Ändå har sena besked och…
Analys
Enligt 24 § hyresförhandlingslagen har hyresvärden och hyresgästen rätt att hos hyresnämnden ansöka om ändring av hyresvillkoren, när förhandling enligt förhandlingsordningen avslutats utan överenskommelse.
Hyresnämndens beslut enligt lagen överklagas hos Svea hovrätt inom tre veckor enligt 31 § hyresförhandlingslagen.
Kärnfråga
Det rättsläge som väntar parterna i Värmland är inte en omedelbar sanktion utan ett val mellan fortsatt förhandling, ansökan hos hyresnämnden eller skiljeförfarande – och under tiden gäller den gamla hyran. Nyheten är en debattartikel från Fastighetsägarna Värmland; när förhandlingarna låser sig uppstår frågan vilka tvistlösningsvägar lagen faktiskt öppnar och vem som bär osäkerheten under tiden. Den exakta rättsfrågan är hur hyresförhandlingslagen (1978:304) reglerar övergången från misslyckad förhandling till tvångslösning. Enligt 11 a § lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder får hyresnämnden dessutom inte pröva hyresvärdens yrkande om högre hyra, om inte förhandling enligt förhandlingsordningen ägt rum rörande tvistefrågan – förhandling är alltså en processuell förutsättning.
Rättslig bedömning
En förhandlingsordning enligt 5 § hyresförhandlingslagen medför skyldighet för hyresvärden att på eget initiativ förhandla om hyreshöjningar, med vissa undantag.
Om parterna inte enas kan tvisten hänskjutas till hyresnämnden; frågor enligt lagen prövas av nämnden enligt 30 §, medan skadestånd enligt 8 § andra stycket prövas av allmän domstol.
Skiljemannavägen regleras av 23 c § hyresförhandlingslagen: vid skiljemannens handläggning tillämpas lagen (2022:1657) om tvistlösning inom ramen för vissa kollektiva hyresförhandlingar. Hyresnämnden utser och entledigar skiljeman enligt 23 a–b §§.
Fastighetsägarorganisation eller hyresgästorganisation är ej part i ärende enligt 22 § – organisationerna driver inte talan åt enskilda hyresgäster.
Nämnden kan effektivisera handläggningen: vid ett stort antal likartade tvister får den efter prövning av typfall avgöra övriga utan sammanträde enligt 15 § lagen (1973:188).
Underlaget innehåller ingen rättspraxis, så inga prejudikat kan åberopas.
Debattartikelns förslag – lagstadgad rätt för hyresvärdar att hänskjuta tvist till skiljeman utan särskild överenskommelse, begränsad förhandlingstid och förenklad handläggning – är ändringsförslag till lagstiftningen, inte gällande rätt. I dag krävs enligt underlaget särskilda överenskommelser för skiljeförfarande.
Följder
För hyresgästerna: fortsatt osäker om vilken hyra som gäller, med risk för retroaktiva höjningar när beskedet kommer; de kan dock själva ansöka om prövning enligt 24 §.
För fastighetsägarna: oklara intäkter under stora delar av året trots ökande drifts- och underhållskostnader, vilket enligt artikeln riskerar att påverka investeringar i underhåll och nya bostäder.
För marknaden: artikeln argumenterar att återkommande låsningar är ett lagstiftningsproblem, inte ett förhandlingsproblem, och uppmanar riksdagspartierna att reformera lagen om tvistlösning i kollektiva hyresförhandlingar.
Praktisk betydelse: för hyresvärdar i Värmland är nästa steg att ansöka hos hyresnämnden enligt 24 § eller aktivera skiljemannavägen om överenskommelse finns; för riksdagen är frågan huruvida lagändring genomförs.
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder(statute)12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag,
2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag,
2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772),
2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Hyresförhandlingslag (1978:304)(statute)hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad.
Övriga bestämmelser
30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga…
hänskjuta tvist om anspråket till hyresnämnden. Försummas det, är rätten till talan förlorad.
Övriga bestämmelser
30 § Fråga enligt denna lag prövas av hyresnämnd. Fråga om skadestånd som avses i 8 § andra stycket prövas dock av allmän domstol.
I fråga om förfarandet vid hyresnämnden finns bestämmelser i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder.
Fastighetsägarorganisation eller hyresgästorganisation är ej part i ärende enligt 22 §.
31 § Hyresnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos Svea hovrätt inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. Beslut om att utse en skiljeman enligt 23 a § eller entlediga en skiljeman enligt 23 b § får dock inte överklagas.
Ett överklagande ska ges in till hyresnämnden. Lag (2022:1658).
• Privatuthyrningslag (2026:772)(statute)försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken.
Förfarandet i hyrestvister
4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2…
försätts i konkurs, tillämpas 12 kap. 31 § första, andra och fjärde styckena jordabalken.
Förfarandet i hyrestvister
4 § Hyresnämndens beslut i en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § får överklagas inom tre veckor från den dag det meddelades.
Överklagandet ska ges in skriftligen till hyresnämnden. Det prövas därefter av Svea hovrätt.
5 § I en tvist om hyra enligt 2 kap. 5 § ska varje part stå för sin rättegångskostnad i hovrätten.
Om en part har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 6 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att den parten ska ersätta de kostnader som denne har orsakat motparten. Om partens ställföreträdare, ombud eller biträde har handlat på ett sådant sätt som anges i 18 kap. 7 § rättegångsbalken, får rätten bestämma att han eller hon tillsammans med parten ska ersätta sådana kostnader.
Övergångsbestämmelser
2026:772
KO stämmer Postkodlotteriet – vill förbjuda hetsande reklam på InstagramKopiera länk
Konsumentombudsmannen har lämnat in en stämningsansökan mot Svenska Postkodföreningen till Patent- och marknadsdomstolen. Målet gäller en enda reklamfilm på Instagram, men KO:s ambition är bredare: att få domstolen att slå fast vad…
Analys
Bestämmelsen medför också att marknadsföring inte får riktas särskilt till personer under 18 år, samt – enligt 15 kap. 2 § – ett direktreklamförbud gentemot avstängda spelare.
När KO stämde kreditförmedlaren Advea kopplade Patent- och marknadsdomstolen ett interimistiskt vite på sammanlagt 3,5 miljoner kronor till beslutet.
Kärnfråga
Svenska Postkodföreningen väntar ett civilrättsligt förbudsförfarande i Patent- och marknadsdomstolen, där Konsumentombudsmannen yrkar att en Instagramreklam förbjuds förenad med vite. Det som står på spel är ett förbud med vite vars nivå kan kalibreras efter lottointäkter på drygt 3,5 miljarder kronor enligt 2025 års årsredovisning. Den rättsliga frågan är om reklamen uppfyller måttfullhetskravet i 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138), som kräver att måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Innehållet tolkas mot Konsumentverkets allmänna råd KOVFS 2025:2, som kräver helhetsbedömning av framställning, innehåll och utformning i det valda mediet. KO:s stämningsansökan gäller en enda film, men syftet är prejudicerande: domstolen ska förtydliga vad måttfullhet betyder för korta, visuella och algoritmiskt distribuerade format i sociala medier.
Rättslig bedömning
KO:s invändning är dubbel och kopplas till konkreta råd i KOVFS 2025:2:
Filmen ska enligt KO framställa lotteriet som socialt attraktivt, något var och en bör delta i; råden slår fast att marknadsföring inte bör förmedla intrycket att spel är lösningen på sociala eller ekonomiska problem.
Det tidsbegränsade halvprisbjudandet med sista köpdatum och guldfärgad text om 101 miljoner kronor kan enligt KO skapa intryck av brådska och av att det är enkelt att vinna stora summor; råden i avsnitt 2.2.1.1 förbjuder utformning som ger sken av större vinstchanser eller intrycket att konsumenten garanterat vinner.
Avsnitt 2.2.1 förbjuder påträngande marknadsföring och marknadsföring ägnad att väcka särskild uppmärksamhet, inklusive tekniska och grafiska utformningar som konsumenten inte rimligen kan undvika.
Kravet på saklighet innebär enligt KO att informationen bör begränsas till fakta om lotteriet, presenterad så sakligt som möjligt.
Förfarandet följer marknadsföringsrättens mönster: KO lämnar stämningsansökan, Postkodlotteriet får svara på invändningarna, och domstolen gör en helhetsbedömning. Den politiska bakgrunden försvagar inte KO:s sak: riksdagen avslog hösten 2022 propositionens justerade måttfullhetskrav mot motiveringen att praxis höll på att etableras. Konsumentverkets allmänna råd från 2025 är vägledande men inte bindande; ett domstolsavgörande väger tyngre.
Följder
För Postkodlotteriet: ett förfarandeförbud med vite skulle begränsa framtida kampanjutformning i sociala medier, framför allt tidsbegränsade erbjudanden, vinstscenarier och känslomässig appell.
Vitesnivån: KO hänvisar till årsredovisningens 3,5 miljarder i lottointäkter som argument för förhållandevis högt vite; något belopp har inte offentliggjorts.
För spelmarknaden: ett avgörande skulle fungera som rättspraxis för alla licenshavare som marknadsför i sociala medier, eftersom råden i KOVFS 2025:2 annars är just råd.
För Konsumentverket/KO: en vinst skulle stärka verktyget att utöva tillsyn utan ny lagstiftning, efter riksdagens nej 2022.
Nästa steg i förfarandet: Postkodlotteriet ska svara på KO:s invändningar inför domstolen.
Källor:
KOVFS 2025:2: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel
KOVFS 2023:1: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdrycker
• KOVFS 2025:2: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel(regulation)beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd…
beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Med kommersiellt meddelande avses i dessa råd varje form av kommersiellt meddelande som syftar till att direkt eller indirekt marknadsföra spel tillhandahållna av en licenshavare. Avsnitt 2. Kravet på måttfull marknadsföring
2.1 Marknadsföring av spel ska vara måttfull
Enligt 15 kap. 1 § spellagen ska måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Allmänt råd
För att avgöra om en marknadsföringsåtgärd är förenlig med måttfullhetskravet behöver en helhetsbedömning göras. Kravet på måttfullhet omfattar all marknadsföring av spel som faller under tillämpningsområdet i avsnitt 1.2 och omfattar såväl framställningen i sig, marknadsföringens innehåll samt hur marknadsföringen har utformats på det valda mediet.
• KOVFS 2023:1: Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdrycker(regulation)i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet
2.1 Allmänt om…
i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Avsnitt 2 Kravet på särskild måttfullhet
2.1 Allmänt om kravet på särskild måttfullhet
Enligt alkohollagen ska särskild måttfullhet iakttas vid all marknadsföring av alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter. Reklam eller annan marknadsföringsåtgärd som är påträngande, uppsökande eller som uppmanar till bruk av alkohol är förbjuden. Allmänt råd
Kravet på särskild måttfullhet omfattar all marknadsföring riktad till konsumenter och omfattar alla aspekter av marknadsföringen, såsom reklamens innehåll och utformning, särskilda marknadsföringsmetoder samt val av reklammedel (inklusive förpackningar och etiketter).
• Spellag (2018:1138)(statute)bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten.
Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet…
bekräfta sitt anbud i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten.
Ett avtal ingås genom att konsumenten efter samtalet skriftligen accepterar licenshavarens anbud. Ett avtal som inte har ingåtts på detta sätt är ogiltigt och konsumenten är då inte skyldig att betala för något spel. Konsumenten ska informeras om detta i licenshavarens bekräftelse av anbudet. Lag (2024:255).
15 kap. Marknadsföring
Måttfull marknadsföring
1 § Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska måttfullhet iakttas.
Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.
Direktreklam
2 § Marknadsföring får inte riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel.
Zlatan och Helena Seger nekas PT i HD - hyrestvisten avgjordKopiera länk
Sista ordet är sagt i tvisten mellan Zlatan Ibrahimovic och Helena Seger. Idag står det klart att paret nekas prövningstillstånd i Högsta domstolen. Tvisten har i korthet handlat om hyresgästen ska tvingas lämna eller om han har rätt att…
Analys
Vid ett sådant förhållande har hyresgästen samma rätt mot Ibrahimović och Seger som om hyresrätten hade upplåtits direkt till honom.
Hovrätten fann en intressegemenskap mellan Ibrahimović, Seger och uthyrningsföretaget i förhållande till hyresgästen.
Kärnfråga
Paret Ibrahimović/Seger förlorade processen slutligt: HD nekar prövningstillstånd, varför hovrättens dom står fast och hyresgästen får bo kvar med förstahandshyresgästs rättigheter. Det rättsläge som väntar fastighetsägarna är alltså en verkställbar skyldighet att acceptera hyresgästen som sin motpart i hyresförhållandet. Den exakta rättsfrågan var om ett upplåtelser förhållande via ett uthyrningsföretag, som domstolarna fann vara ett bulvanupplägg, kan genombrytas så att hyresgästen ställs lika med en direkt förstahandshyresgäst. Reglerna som avgör frågan finns i 12 kap. jordabalken om besittningsskydd och skälig hyra, vars skyddsbestämmelser enligt domstolarnas bedömning kringgåtts genom upplägget. Tingsrätten konstaterade att ”det kan antas att rättsförhållandet har utnyttjats för att kringgå bestämmelser i hyreslagstiftningen som är till förmån för N.N”.
Rättslig bedömning
Genombrottet innebär att hyresgästen kan åberopa besittningsskydd och rätt till skälig hyra direkt mot fastighetsägarna, trots att kontraktet formellt sagts upp.
Hyresgästen hänvisade till etablerad HD-praxis om bulvanupplägg och hävdade att han betalat överhyra i det kringgående upplägget.
Paret argumenterade i hovrätten utan framgång; domstolen fann att deras invändningar inte förändrade bedömningen.
HD:s beslut att inte lämna prövningstillstånd innebär ingen saklig prövning, utan att hovrättens linje därmed blir slutligt bindande mellan parterna.
Underlaget innehåller inget konkret rättsfall med målnummer, men hyresgästens hänvisning till ”HD-praxis” utgör den prejudiciella grunden i sakframställningen.
Följder
För Ibrahimović och Seger: de måste acceptera hyresgästen kvar i lägenheten med samma rättigheter som en förstahandshyresgäst, inklusive besittningsskydd.
Hyresgästen kan vidare driva krav om återbetalning av den överhyra han betalat, eftersom upplägget ansågs kringgå skälig hyra-reglerna.
För marknaden: domen bekräftar att upplåtelse via mellanliggande bolag inte skyddar fastighetsägare från hyreslagstiftningens skyddsbestämmelser när en intressegemenskap kan konstateras.
Uthyrningsföretag med liknande struktur riskerar samma genombrottsbedömning i framtida tvister.
Förordning (1978:314) om underrättelse och
meddelande enligt 12 kap. 44 § jordabalken
Faktakoll: ofullständig 1 · ej verifierad 1
Rättslig grund(3)
• Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder(statute)12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och…
12 kap. 55 f §, uppskov med avflyttning enligt 12 kap. 59 § eller föreläggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken,
2 a. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22, 23 och 24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304) eller om återbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag,
2 b. pröva tvist om hyresvillkor enligt 3 kap. 14 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt eller tvist om upplåtelse med kooperativ hyresrätt enligt 4 kap. 6 § samma lag,
2 c. pröva tvist om hyran enligt 2 kap. 5 § privatuthyrningslagen (2026:772),
2 d. pröva tvist enligt 2 som enligt 10 § lagen (2026:843) om hyrköp av bostad är tillämplig på ett hyrköpsavtal eller tvist om övergång av ett hyrköpsavtal enligt 11 § 3 samma lag
• Förordning (2005:1148) om vissa överenskommelser enligt 12 kap. 45 a och 56 §§ jordabalken(regulation)som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208).
2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra…
som uthyraren innehar med bostadsrätt och som upplåts i andra hand avfattas enligt formulär 3. Förordning (2009:208).
2 § En överenskommelse enligt 12 kap. 56 § andra stycket jordabalken skall när det gäller en lokal i vilken uthyraren skall bedriva egen verksamhet avfattas enligt formulär 4 och när det gäller en lokal som upplåts i andra hand enligt formulär 5.
Formulär 1
Överenskommelse om avstående från besittningsskydd för bostadslägenhet i ett en- eller tvåfamiljshus eller inom en ägarlägenhetsfastighet
Hyresvärdens namn, postadress och telefonnummer __ __ __ __ __ __ __ __
Hyresgästens namn och postadress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Lägenhetens adress __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Den dag då hyresavtalet ingicks __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
• Lag (1974:1080) om avveckling av hyresregleringen(statute)om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §.
12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om…
om hyresreglering m.m., äger ej tillämpning efter det lagen upphört att gälla i vidare mån än som följer av 1 §.
12 § Bestämmelserna i 23 § lagen (1942:429) om hyresreglering m.m. om straff och 24 § samma lag om återbetalningsskyldighet skall, i fråga om överträdelse som begåtts under giltighetstiden, tillämpas även därefter.
13 § Förbehåll som strider mot bestämmelse i denna lag är utan verkan mot hyresgästen eller ny hyresgäst som inträtt i hyresförhållandet med stöd av 12 kap. 33, 34, 47 eller 47 a § jordabalken.
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på ÖstermalmKopiera länk
Högsta domstolen avslår Zlatans överklagan– hyresgäst får behålla lägenhet på Östermalm Hem & Hyra har skrivit flera artiklar om att Zlatan Ibrahimovics köp av ett hyreshus på Östermalm 2022 har kantats av problem. Både Zlatan Ibrahimovic…
Analys
Ger ett bulvanupplägg, där hyresvärden hyr ut bostaden via ett uthyrningsföretag som mellanhand, den andrahandshyresgästen samma besittningsskydd och rättigheter som en förstahandshyresgäst, även när den nya ägaren säger upp mellanhanden och därmed indirekt alla hyresgäster?
Rättslig grund: Underlaget innehåller ingen konkret lagtext eller domtext, så resonemanget bygger på den allmänna rättsprincip som Högsta domstolen tidigare fastlagt i den omtalade bulvandomen (som artikeln åberopar): när hyresvärden i realiteten hyr ut bostaden till den som bor där, men låter ett företag träda emellan som bulvan, ska hyreslagen inte kunna kringgås, och hyresgästen ska därför behandlas som om ett direkt förstahandsförhållande förelåg. Tingsrätten och hovrätten har i denna tvist tillämpat den principen konsekvent: eftersom paret hyrt ut via mellanhand konstaterades att hyreslagen rundats, och hyresgästen tillerkändes därmed samma rättigheter som en förstahandshyresgäst, inklusive skyddet mot uppsägning.
Vad praxis säger: Rättspraxisen är i detta fall enhetlig genom hela instansordningen – tingsrätten, hovrätten och nu indirekt Högsta domstolen, som genom att avslå överklagan (inte bevilja prövningstillstånd) lät hovrättens tillämpning av bulvanprincipen stå fast. Detta bekräftar att HD:s tidigare bulvanprägel inte är en isolerad norm utan en aktivt tillämpad linje även i konkreta tvister mellan nya fastighetsägare och befintliga hyresgäster. Det bör dock noteras att HD:s beslut inte är en dom i sak, utan en prövningstillståndsavgörelse, vilket begränsar dess prejudiciella vikt.
Praktisk betydelse: Den praktiska konsekvensen är att köpare av hyreshus med mellanhandshyror inte kan lita på att uppsägning av uthyrningsföretaget rensar lägenheterna från hyresgäster – om bulvanupplägg konstateras, ärver hyresgästerna förstahandsstatus och kan bara avhysas genom hyresnämndens prövning av laglig grund för uppsägning. För ombud för hyresgäster är argumentet nu väsentligt starkare: hovrättens dom, som står fast genom HD:s avslag, innebär att hyresgästen i det parallella hyresnämndsmålet åberopar samma förstahandsstatus, vilket enligt hans ombud ökar chanserna att uppsägningen underkänns. För fastighetsköpare är lärdomen att due diligence bör granska om hyreskontrakt vilar på bulvanupplägg, eftersom risken omfattar både tvingande besittningsskydd för hyresgästerna och personligt betalda rättegångskostnader – här 422 000 kronor för två instanser – utan att tvisten därmed är avgjord, eftersom hyresnämndsprocessen fortfarande pågår.
Frågan om ett lobbyregister har diskuterats mycket länge. Tobaksfakta, och andra som arbetar med tobaksprevention har länge önskat transparens för att göra tobakslobbyisters eventuella påverkan på politiken tydlig. Nu har riksdagen godkänt…
Analys
Den registrerade ska enligt 8 § lämna redovisning till Kammarkollegiet senast den 1 juni (perioden januari–april), 1 oktober (maj–augusti) och 1 februari (september–december).
Lagen träder i kraft den 1 juli 2027 (I:2027-07-01).
Kärnfråga
Lobbyister väntar en registreringsplikt hos Kammarkollegiet från och med den 1 juli 2027, enligt lagen (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut. Riksdagen har godkänt ett begränsat register, vilket innebär att endast kontakter som syftar till att påverka beredning eller beslut i ett ärende hos riksdagen eller regeringen omfattas. Den juridiska kärnfrågan är vilka kontakter som kvalificerar som "påverkanskommunikation" enligt lagens 2 §, och vem som därmed måste registrera sig och redovisa. Reglerna avgörs av 2–3 §§, 4 § samt 8–10 §§.
Rättslig bedömning
Enligt 2 § avser påverkanskommunikation kontakt med en politisk beslutsfattare eller dennes medarbetare i syfte att påverka beredning eller beslut i ett ärende, för att främja ett visst intresse eller utfall. Även uppdragsbaserad rådgivning eller stöd till någon med sådan kontakt omfattas. Enligt 3 § omfattas riksdagsledamöter och statsråd som beslutsfattare, samt medarbetare som politiska sekreterare, anställda i Riksdagsförvaltningen, statssekreterare, politiskt sakkunniga och utredningssekreterare.
Redovisningen enligt 9 § ska innehålla ämnen för kommunikationen samt namn på beslutsfattare eller uppgift om departement, enhet eller utskott, och huvudsakliga sätt att hålla kontakt.
Enligt 10 § ska även den som inte bedrivit någon påverkanskommunikation under perioden ange detta i redovisningen.
Undantag gäller för sedvanliga kontakter inom ramen för myndighetsärenden samt deltagande i regeringstillsatta arbetsgrupper eller utredningar där dokumentationen är allmänt tillgänglig.
En registrerad som endast gett råd eller stöd till annan behöver inte ange uppgifter om beslutsfattare och kontaktsätt. Kammarkollegiet är både registreringsorgan och tillsynsmyndighet.
Följder
För tobakslobbyister och andra aktörer som regelbundet kontaktar riksdagsledamöter eller Regeringskansliet innebär lagen en löpande rapporteringsplikt. Organisationer som Tobaksfakta får ett verktyg för att spåra vilka ämnen och beslutsfattare som berörts av påverkankommunikation. Kritiken från Annika Hirvonen (MP) om att även informell lobbying – exempelvis partioverenskommelser som Tidöavtalet – borde omfattas fick inte gehör, så sådan påverkan förblir utanför registret.
Nästa steg är att berörda aktörer anmäler sig för registrering och därefter lämnar sin första redovisning enligt 8 §.
RFS 2006:15: Föreskrift om ändring i föreskriften (RFS 2006:10) om tillämpningen av lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen
• Lag (1998:620) om belastningsregister(statute)ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46).
9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att…
ska vara skriftlig. Polismyndigheten ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Lag (2026:46).
9 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av Sveriges advokatsamfunds styrelse eller disciplinnämnd för tillsyn över att advokater och advokatbolag fullgör sina skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Lag (2019:606).
10 § Om det behövs för att pröva en fråga om anställning eller uppdrag i en verksamhet som avser vård eller som är av betydelse för förebyggande eller beivrande av brott, har en enskild rätt att få uppgifter ur registret om en annan enskild i den utsträckning regeringen för vissa typer av fall föreskriver det.
• Lag (2026:1459) om insyn i kommunikation med syfte att påverka politiska beslut(statute)eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och
2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas…
eller motsvarande för den eller de medarbetare till politisk beslutsfattare med vilka kontakter har skett, och
2. huvudsakliga sätt att hålla kontakt och kontakternas ungefärliga omfattning.
Om påverkanskommunikationen har skett på uppdrag av annan ska detta anges i redovisningen. I fråga om uppdragsgivaren ska de uppgifter som framgår av 6 § andra stycket 1 och 2 anges. En registrerad som endast har gett råd eller stöd till annan behöver inte ange de uppgifter som framgår av första stycket 1 och 2.
Redovisningen behöver inte innehålla uppgift om sådan påverkanskommunikation som avses i 5 § första och andra stycket.
10 § Om den registrerade inte har bedrivit någon påverkans- kommunikation under den period som redovisningen gäller, ska detta anges i redovisningen.
• RFS 2006:15: Föreskrift om ändring i föreskriften (RFS 2006:10) om tillämpningen av lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen(regulation)och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning
6 §
Enligt 3 §…
och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. (RFS 2006:15). Resultatredovisning
6 §
Enligt 3 § ekonomiadministrationslagen skall myndigheten för riksdagen redovisa verksamhetens mål och de resultat som uppnåtts. En sådan redovisning skall lämnas i resultatredovisningen. Myndigheten skall härvid redovisa och kommentera hur
myndighetens prestationer har utvecklats med avseende på volym, intäkter, kostnader och kvalitet, om inte annat beslutats av riksdagsstyrelsen. Myndigheten skall redogöra för omvärldsförändringar, organisatoriska förändringar och andra väsentliga externa och interna förhållanden som har påverkat verksamhetens resultat. Informationen i resultatredovisningen skall omfatta det närmast avslutade räkenskapsåret och de föregående två åren. Informationen skall vara jämförbar över tiden.